内蒙古敖汉旗古鲁板蒿乡：新型“双带”模式 领跑经济建设

　　内蒙古敖汉旗古鲁板蒿乡党委紧紧围绕“富民强乡”这一主线，以促进“群众增收”为目标，着力打造“党支部带动合作社发展”,“党员带动社员致富”的新型双带发展模式，通过将合作社党员培养成致富的领跑者，使党组织成为带领农民致富的核心力量。

　　调整产业结构，助推农民增收

　　该乡把有机蔬菜产业开发作为调整本地区种植业结构的突破口，以京敖蔬菜种植农民专业合作社为依托，发挥当地资源优势，致力于生态农业。2013年，该乡党委把党支部建在了合作社上，实现了“党支部带动合作社发展”和“党员带动社员致富”的有效结合。

　　目前，京敖蔬菜种植合作社共有社员55人，其中党员带头种植4人。合作社党支部在引领产业发展中，重视党员在新技术、新项目推广方面的示范作用。为了攻克技术难题，党支部成员经常在炎热的夏天蹲在蔬菜地里查看、研究，并邀请各地专家为党员和社员进行技术培训。今年以来，已开展各类专业技术培训3场次，培训300余人次。正是有了党支部的示范引领和党员带头实干的作用，群众才会信服，才有更多的凝聚力寻求发展。几年来，合作社通过土地流转的形式，土地面积由9000亩扩大到13000亩。已累计投资2100万元，进行土地综合治理，配套水利设施。今年，合作社借助该乡西水东调延伸工程，投资560万元铺设引水管路11公里，项目已建成并投入使用，每小时可出水1000立方，可完成10000亩错峰灌溉。

　　该合作社党支部不断进行大胆探索与实践，在研究对接市场的基础上，积极调整种植业结构，以订单农业产品为发展方向。2014年，合作社巩固高效节水农业膜下滴灌面积5000亩；种植大田作物谷子3000亩、高粱2000亩；种植经济作物西瓜2000亩、甜菜1000亩、有机蔬菜1000亩、杂粮500亩；种植经济林文冠果1000亩。日前，还注册了文冠果种植农民专业合作社，计划3年内经济林面积拓展到3000亩。为更好地服务农民，减轻农户投入成本，合作社党支部承诺所有社员种地所需种子化肥一律赊销，深松、除膜都由合作社统一购具操作。其中，甜菜移栽机免费为农户移栽甜菜，既提高了劳动速度和劳动质量，也为农户节省了开支。在“党支部带动合作社发展，党员带动社员致富”这种新型双带模式的带动下，去年合作社盈利740万元，为当地解决就业300余人，助农增收300余万元。

　　壮大特色基地，推动经济发展

　　该乡借助建全烤烟种植农民专业合作社，不断壮大烤烟示范种植基地。走出党支部+合作社+基地+农户的发展新路子。该基地的建立旨在通过党员干部的科技示范，引导群众走科技致富之路，增强农民市场竞争能力和抵御市场风险的能力。以此来推动经济发展，促进农民增收致富。

　　党支部和合作社一班人在栽种、收购、储运等环节和项目争取上尽心协力，较好地带动了农民增收致富。目前，该合作社入社社员有26人，其中党员4人，烤烟种植面积达到1300亩。每亩收入平均4680元，扣除人工、水电费用1600元和化肥1000元外，纯收入为2080元。3年来，烤烟种植户实现增收520多万，累计创造税收160万元。还为本村农民提供劳务费420多万元，仅此一项，全村人均增收4400多元。为更好地服务烟农，合作社党支部采取统购统销的管理模式，并聘请专家为烟农进行技术培训。目前，已开展各类培训5场次，培训党员及种植户210人次。该合作社提供的优质服务，赢得了农民信任，种植烤烟户不断增加，这项产业也已成为强乡富民的大产业。合作社党支部书记宋健全连续两年受到该乡党委政府的重奖，被中共敖汉旗委授予“优秀共产党员”称号。

　　提供网格服务，引领群众致富

　　该乡玉米种植一直是传统产业，但是因为在种植技术、市场销售等方面组织化程度低，导致出售价位低，农民收入增长缓慢。为加快农民致富步伐，古鲁板蒿乡党委积极谋划，注资500万元成立了永续玉米种植农民专业合作社，并建立了合作社党支部。目前，合作社社员已达到600户，其中党员17人。

　　为更好地发挥党支部示范引领和党员带富作用，提高合作社服务农民的能力，该合作社以网格化模式开展为农民服务。在全乡设立24个服务店，由加入合作社的党员任店长，具体负责农户种植意向调查，农业生产资料的订购和分发，预定耕种收割机车服务和组织玉米回收等。合作社党支部还针对部分党员、农户外出务工造成土地闲置的状况，将无人耕种或土质较差的闲置土地承包下来，打造成党员示范田，既带动了产业发展又为农民提供了就业岗位。今年，合作社党支部承包了1000亩党员示范田，种植葵花500亩、谷子500亩。由于技术管理到位，目前作物长势良好。通过党支部的宣传引导，2014年，该合作社辐射种植面积已达到31000亩。其中种植玉米22000亩，豆类2000亩，谷子7000亩。目前，该合作社支部书记正在筹划组建有机谷子种植农民专业合作社，以达到降低风险、增产增收、规范种植、打造品牌的目的。合作社采取统一品种、统一技术、统一收购、统一销售的经营模式，为农民亩均年增收5000多元，带动周边3200多户农民走上了致富路。合作社本着提供优质服务、相对节约农民种地投资、同比提高农民卖粮收入为目标，在农民增收的同时发展壮大合作社经济。合作社社员享有如下节支政策：玉米种子每亩比市场价少5元，化肥每亩地少10元，播种机播种每亩少3元，收割机收割每亩少10元，节支总计每亩28元；回收玉米每斤比市场价高0.02元，按每亩平均1500斤产量计算，每亩多得30元；总计每亩增收58元。2014年，合作社社员和所服务的农户种植面积达到31000亩，可实现增收290余万元。

　　把支部建在产业链上，把专业合作社党组织的组建与培植专业特色产业相结合、与党员带动农民增收致富相结合，实行党支部的政治优势与合作社的生产经营优势叠加，能够增强党组织凝聚力，增添农村经济发展活力。“党支部带动合作社发展”,“党员带动社员致富”这种新型双带发展模式的运作是一项多赢举措，今后该乡有条件的专业合作社将逐渐推广这一模式。”

　　（内蒙古敖汉旗党建云平台供稿 姚井东 刘春雨）