“知行联动”拢民心——济宁市任城区开展党的群众路线教育实践活动纪实（下）

　　越河街道社区干部开展大走访活动,社区干部(右一)不坐办公室,现场听取居民意见建议。

　　“这次下水道疏通得比较彻底，应该可以多撑一段时间。”6月3日下午，济宁市任城区越河街道王母阁社区来鹤小区北区居民张大爷正在树下乘凉，“之前宋书记给大家发了征求意见表，这不反映上去几天就解决了。平时她也老往社区跑，有啥反映的问题她都记下了。”

　　党的群众路线教育实践活动开始后，王母阁社区坚持问题导向，广开渠道征求意见，查全找准突出问题，为边查边改、即知即改奠定坚实基础。这也是任城区“知行联动”、推动群众路线的一个缩影。

　　“知”是开展好党的群众路线教育实践活动的基础和前提。

　　只有意识层面认识到开展党的群众路线教育实践活动的必要性、重要性，理顺教育实践活动该如何开展、主要任务是什么、要达到何种效果等，才能指导教育实践活动中的行动。党员干部唯有“知”深、“知”透，行动才有思想的指导，“行”才有方向，“知”为“行”奠定基础。那么如何能“知”，党员干部要学会通过学习“知”方法，通过一线征求意见“知”方向。

　　“行”是落实好党的群众路线教育实践活动的关键和重点。

　　党的群众路线教育实践活动开展得好不好，关键在于党员干部的实际行动。领导干部尤其是“一把手”要身先士卒，带头学习以明“知”，带头深入基层，让实践检验“知”，真正在教育实践活动中倾听群众诉求、收集群众意见、聚汇群众智慧，切实为群众办一批好事、实事；真正在教育实践活动中“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，着力解决“四风”问题，以“行”验“知”。

　　送学上门、记分亮化

　　——广泛学习“知”方法

　　今年87岁高龄的离休干部王建文是市中区原政府顾问，虽然瘫痪在床，但头脑清醒，一直关注国内外时事热点。端午节前，任城区老干部局专门给他送来了群众路线的学习资料，老人十分高兴。“我虽然瘫痪在床，但是也很想听到党的声音，谢谢他们送来的资料。”

　　为确保离退休干部及时学习十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，任城区委老干部局采取送学上门的方式，对全区51名县级实职老领导逐个登门拜访，全面讲解党的群众路线教育实践活动的总体要求、目标任务和方法步骤；引导全区70个离退休干部党支部建立网上平台，使老干部足不出户就可以从电脑上学习教育实践活动有关知识。“越是离退休老干部，学习的欲望越强，而且宣传的欲望也很强。”任城区委老干部局副局长陈玉文说，“送学上门的效果出乎意料的好！”

　　第二批党的群众路线教育实践活动开始后，任城区在学习方式上不断创新，针对农村、社区外出务工党员多、人员分散的现状，采取“集中夜学”、“周末集训”、“分批集中”、“结对辅导”等方式，灵活安排村、社区党员学习，保证每名党员都能参加学习教育。在学习教育环节，坚持把党性修养、宗旨意识放在首位，突出原汁原味、原原本本地集中学习，突出联系实际、内容具体的研讨交流，真正触动了思想灵魂，培养了良好学风；突出“三严三实”标准，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，邀请专家学者举办了3场专题报告会，认真观看了《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》等影片，集体参观爱国主义教育基地，增强了学习效果。

　　为了使学习取得实效，任城区还采取“记分亮化”促农村党员参学。试行对党员参加集中学习情况、亮明身份参加志愿服务情况等进行考核，采取公开记分的方式，每月党员活动日或党组织活动时，由村专职党务工作者统计并记入《党员分类记分亮化管理台账》。加分或减分情况当场公布，党员得分情况每季度在党务公开栏进行公示。结合民主评议党员情况，作为考核评价党员和采取帮教措施、进行组织处理的重要依据，通过严格的约束机制，保证农村党员的集中学习时间。

　　打开大门求意见

　　——一线征求“知”方向

　　要解决领导班子和领导干部“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题以及基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题，需要具体了解问题所在。广泛征求意见，是发扬民主、联系群众的有效工作方法，有助于领导和机关发现问题、改进工作、解决问题。为此，任城区上至区委下至各部门单位，一致通过多种形式广泛征求意见。

　　“镇街工作不容易，建议区直部门调度工作时多听取基层意见”、“建议以现场查看作为检验工作成效的重要依据，不要动不动要求基层做宣传展板、宣传册”……

　　“这些都是任城区教育实践活动开始后，区委开门搞活动收集到的意见建议。”6月5日，区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室副主任、组织部副部长焦玉靖同志说，任城区党的群众路线教育实践活动开展以来，区委常委会认真落实边学边查边改要求，采取多种形式广泛听取各方面意见建议。由区委常委带队，根据职责分工，上门走访听取市直机关的意见建议；区委常委主动到分管部门、联系点所在镇（街道），一对一当面听取领导班子成员的意见建议。为在一线倾听，区委常委到驻村联户工作联系点驻村调研，到教育实践活动联系点村、社区开展调研，通过座谈交流、入户走访等形式，听取农户、居民户和困难家庭的意见；广大机关干部认真开展驻村联户、联系城镇居民家庭和联系帮扶困难家庭工作，广泛听取群众意见。区委常委及其他区级领导分别主持召开社会各阶层人士代表座谈会，当面听取意见建议；各部门单位结合自身实际，召开各种形式的座谈会，认真听取基层群众和服务对象的意见。此外，在区级主要媒体公布征求意见电子邮箱和热线电话，在区党政机关驻地设置意见箱，在社区建立“居民说事厅”，征求社会各界的意见。通过上述渠道，区委常委班子目前共征求各类意见建议690余条，其中涉及“四风”问题的占21％，涉及教育实践活动的占10％，涉及经济社会发展和民生等具体工作的占69％。结合领导分工和部门职责，意见已逐一进行分解，由牵头领导和责任部门负责整改落实和回应。

　　除此之外，任城区还印发了《关于在党的群众路线教育实践活动中开门征求意见的工作方案》，对区级层面征求意见工作进行安排部署，综合采取登门听取意见、媒体征求意见、座谈征求意见、约谈征求意见等8种方式，面向农户及居民家庭、农民工、教师、医护人员、新闻单位记者等14个群体征求意见建议，保证了意见来源的广泛性。

　　活动开展以来，全区各部门单位共征求意见建议5700余条。各街道镇、区直部门也创新方式，征求群众意见。金城街道要求每名党员领导干部走访2—3家辖区企业、10户居民家庭和包保居村有诉求的群众，实地了解企业生存发展、群众生产生活中存在的困难问题；济阳街道结合干部联系城镇居民家庭活动，组织全体工作人员走家入户，面对面征求群众意见；区人社局主动上门征求意见，到卫生、教育、农业等10家部门单位，通过座谈、发放调查问卷等形式，征求事业单位人事管理方面的意见和建议。区卫生局组建6支由局班子成员任组长的调研组，深入医疗卫生单位及村卫生室，广泛听取收集群众的意见……

　　创新载体“行”实际

　　——推动学习成果转化为实际行动

　　贾庄村郭大哥因为老人房屋产权问题与哥哥发生矛盾，原因是哥哥在没与他商量的情况下，把80多岁老母亲的房屋登记在自己已出嫁女儿的名下。区委宣传部驻村工作组知道情况后，和村干部一起循序渐进地做政策规定方面的解释，哥哥的思想工作做通了，最后把房屋改登在老母亲的名下。“如果不是干部驻村入户用心化解，我们哥俩的心结也解不开。”郭大哥感慨地说。

　　在连续开展“联系群众年”、“服务群众年”活动的基础上，任城区将2014年确定为“群众工作巩固年”，作为教育实践活动的重要载体。实行机关干部全员下基层，机关党组织全部确定联建村，共选派区派驻村工作组75个，为425个村全部绘制了农户分布示意图，建立了社区网格楼宇数据库和城镇居民家庭数据库，实现每个农户、每个城镇居民家庭都有联系人，畅通了群众意见诉求渠道。拓展“两代表一委员”帮扶社区村工作，搭建了代表委员服务群众、奉献社会的平台。“我们在农村普遍推广矛盾纠纷排查调处‘联调联动’工作模式，建立矛盾纠纷排查调处台账登记、报送制度，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，形成一级抓一级、层层抓落实的矛盾纠纷大调解新格局，着力将不稳定因素消除在萌芽状态。”区群众工作办公室主任潘震介绍，干部驻村入户直接联系群众，使党员干部服务群众意识得到增强，机关干部作风得到了转变。

　　此外，任城区还创新工作形式，通过“居民说事”、“大走访”等形式解决群众难题，让群众路线更好地落在实际行动上。

　　古槐街道吉祥社区一居民楼因下水道堵塞，污水蔓延到居民家中，影响了居民生活。居民多次找物业公司、开发商和有关部门反映，迟迟得不到解决。居民在“居民说事”会议上反映出来，社区党组织专门邀请这几户居民细细说谈，了解来龙去脉。后来在区政府协调下，由社区党组织牵头，组织物业公司、开发商以及城建、环卫等部门人员与居民们心平气和地协商，最终较好地解决了问题。

　　据了解，今年4月份开始，任城区制定了《关于推行城市社区“居民说事”制度的实施意见》。由社区对居民反映的问题进行汇总、梳理，街道负责“居民说事”活动议题，由区委常委带领有关部门负责同志到社区参加“居民说事”活动，就活动议题面对面与群众进行沟通，帮助解决社区难题。

　　“知中有行，行中有知”、“以知为行，知决定行”，只有把“知”和“行”统一起来，才能称得上“善”。践行党的群众路线教育实践活动也贵在知行合一，要将对群众路线的“知”内化于心，外化于“行”，才能实现群众路线为群众的“善”。

　　延伸阅读：

　　心贴心服务群众——济宁市任城区开展党的群众路线教育实践活动纪实（上）