贵州习水：抓实“五个一”保障民主生活会质量

　　在教育实践活动中，习水县开展以“组织一次‘回头看’、解决一批突出问题、推广一批经验做法、开展一次交心谈心、建立一项长效机制”为主要内容的“五个一”活动，为高质量开好民主生活会奠定坚实基础。

　　组织一次“回头看”。全县83个学习单位对照“五看五避免”，采取沉下去访、请上来说、背靠背提、面对面讲等形式，对学习教育实践活动单位进行“回头看”。重点查看思想认识是否深，避免教育实践活动“上热下冷”；学习教育是否真，避免教育实践活动“前热后冷”；聚焦“四风”是否准，避免教育实践活动“虚热实冷”；为民服务是否实，避免教育实践活动“外热内冷”；督导检查是否严，避免教育实践活动“点热面冷”。良村镇采取面对面、背对背、点对点征求意见，共征求群众意见建议8个。通过“回头看”，全县共查摆“四风”方面共324个问题。

　　解决一批突出问题。针对排查出来的问题，按照共性问题面上解决、个性问题点上解决、体制机制问题优化解决的思路，研究提出整改意见，明确整改时限，落实整改责任，重点解决一批突出问题。针对群众关注的东南片区乡镇贫困程度最深、农村基础设施最差的问题，采取“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整体推进”的工作机制，率先在东南片区6个乡镇开展了小康创建活动，重点解决农村路、水、电等基础设施欠账问题，目前已投入资金1300万元，完成道路硬化139公里，小水池和小水窖建设411口，农民文化广场12个，危房改造300余户。目前，全县已整改落实问题546个。特别是群众反映强烈的农村基础设施差、村干部违规违纪、县城供水、学校“大班额”、道路白改黑、征地拆迁、医疗服务、农民工工资等76项重点整改取得立竿见影的实效。

　　推广一批经验做法。在总结基层好做法好经验的基础上，全面推广一线工作法、一把手“全程晒单制”、“四事”基层工作法、“台账式”整治“四风”、“四夜”工作模式、“书香满习水”读书活动、红色主题体验式教学活动等一批经过实践检验、受到群众欢迎的经验做法。四渡赤水纪念馆充分发挥爱国主义教育基地、女红军纪念馆全国妇女爱国主义教育基地以及青杠坡战斗遗址等红色文化资源的作用，搭建教育实践活动生动大课堂。今年来，全国各地已有近万人到这里参观学习、重走长征路、追寻先烈足迹、感悟四渡赤水精神。

　　开展一次交心谈心。采取“两谈一提”方式，即主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科（股）室负责同志之间相互谈心一次以上，提出改进作风的具体建议，共征求到各种意见1600余条。县委常委班子以身作则，做好表率，充分利用节假日、双休日等休息时间，采取面谈、座谈、会谈、心得交流等方式，通过“一对一”、“面对面”等方式，各单位党组织主要负责人与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间广泛开展谈心交心活动。班子领导干部放下架子，抛开面子，以普通党员的身份参与谈心活动，在平等交流中沟通思想，增进共识，引导全体党员干部说真话、说实话，提出过去不愿提、不便提的意见，把问题谈开谈透，把矛盾化解在会前，为高质量开好民主生活会打好坚实基础。

　　建立一批长效机制。指导活动单位结合实际，至少建立一项务实管用的体制机制，着力构建群众路线的长效机制。在总结大坡乡村民自治、醒民镇两议四评、桑木镇“4451”工作法等做法的基础上，逐步形成了以“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”为主要内容的“四事”基层工作法。通过把党的领导、村民自治、党内基层民主和群众主人翁地位融为一体，从体制上破解了基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题，走出了一条基层民主政治建设、村级规范管理的新路子。目前，全县83个活动单位已重申机制60项，修改机制181项，新建151项。

　　书写一份剖析材料。按照回顾作风基本情况、重点写清“四风”突出问题、深挖问题根源、明确努力方向的基本要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢，重点对照将中央、省、市梳理的100个问题，省委“十破十立”思想，焦裕禄精神，文朝荣先进事迹，联系习水差距、个人差距，通过对思想、思路、作风、问题和目标的进一步梳理，深入剖析，反复修改班子和个人的对照检查材料。并规定材料结合个人实际不够，与实际表现不符的重新写，问题找得不准的重新写，剖析问题不深不透的重新写，征求意见没有回音的重新写。目前，县委班子的对照检查材料在征求意见的基础上反复修改了15次，其中常委会集体讨论修改了8次；常委班子个人对照检查材料普遍修改了15次以上，最多的达到了25次。

　　通过深入开展“五个一”活动，狠抓“深入学习、查摆问题、谈心交心、对照检查”4个关键环节，进一步净化思想、明确方法，充分交流、达成共识，端正态度、找准问题，确保对照检查材料开门见山直奔主题、重点突出内容实在、剖析深刻触及灵魂、整改措施不浮不虚，为高质量召开民主生活会打下了坚实基础。