新疆昌吉市：推行问题整改清单制 重拳整治群众身边的不正之风

　　在教育实践活动中，新疆昌吉市始终把整改落实作为教育实践活动的重中之重来抓，推行问题整改清单制，通过领导干部问题领办，建立整改台账和挂号销号等措施对群众关心、关注的13个方面26项专项整治任务进行专项整改，确保定一件改一件，改一件成一件。

　　聚集“四风”瞄准重点。下发《昌吉市党的群众路线教育实践活动开展政治坚强和“四风”方面突出问题专项整治工作方案》，把群众反映强烈的干部作风中存在的党性不强、脱离群众、执行不力，作风不实、办事不公告示13个方面26个具体问题作为专项整治重点，突出问题“领办”制，由市委、市政府主要领导牵头、各口分管领导负责，各相关部门配合协办。各督导组发挥“引路人”作用，督导各单位、各部门开门整改、边整改边公示，确保整改全过程接受群众评议和监督，以群众满意检验整改实效；疑难杂症“联动”制，每月召开一次问题回馈会，就存在的“疑难杂症”进行讨论解决。实行整改问效制，对于逾期未能整改或整改不彻底的问题，相关部门作出说明，在全市范围内进行通报并追究有关责任人的责任，治理“舌尖”上的浪费、整顿“面积”上的超标、整治“车轮”上的腐败和规范领导身边“助手”。市民政局积极探索和推广“人间晚晴”日间照料中心经营体制改革；公安局交警大队在业务大厅实行可视化管理，对业务办理、车辆查验等工作开展动态视频监督；市城市管理行政执法局实行全员准军事化管理，开展“争创群众满意城管”活动。

　　领导带头领衔攻坚。推行市领导牵头负责制，印发了《关于进一步做好整改台账工作的通知》和台账模板，实施整改台账周报制和公示制，在执法监管部门和窗口单位、服务行业“角色互换 情景体验” 的方式党员干部主动把自己摆在服务对象位置，现场体验，查找问题，改进不足，对整改成效不够明显的单位市督导组对问题单位党组织书记进行约谈，下发整改通知书，限期整改。市交通、环保部门联合州相关部门，实施“蓝天行动”计划，开展环境质量综合整治活动。交通、环保部门在我市X121线华电三期路段率先启动“蓝天行动”计划，开展厂区、周边道路环境综合整治活动。 食品药品监督管理局开展餐饮业专项整治行动，加强对餐饮食品生产经营者的监督检查，按照“发现一起，查处一起”的要求，对发现使用和变相使用超过保质期食品或利用回收食品进行食品加工行为，严格依法给予处理。现已检查餐饮单位261家，立案查处7家。民政局婚姻登记处针对婚姻领域违法行为开展专项整治。利用信息化软件、身份证识别器等软件设备，有效杜绝申请结婚登记的当事人出现未达到法定婚龄或近亲、重婚等非法婚姻现象；依托全市“访惠聚”工作组，发放《婚姻法》、《婚姻登记条例》等宣传资料2万余份。各部门、各单位也都结合本单位实际，制定了专项整治方案，确定了专项整治内容。市卫生局重点对以药养医、大处方、过度检查、收红包、吃回扣、拿提成，“三长一短”等问题进行专项整治。市农业局将推动减负惠农政策落实、推进农村集体“三资”管理规范化建设、遏制制售假劣农资坑农害农事件发生等问题纳入专项整治范围。

　　加大追责建章立制。采取不定时间、不定路线、不打招呼等方式，通过督查、检查、巡查、抽查等形式，推行专项整治，解决突出问题。制定下发了《关于及早做好教育实践活动建章立制工作的通知》，修订完善公务接待管理规定、公务用车使用管理办法、改进文风、会风，加强会议审批管理制度，建立健全了加强党员干部常态化政治理论学习、土地征收规范化管理、食品药品安全监督监管、安全生产党政同责、一岗双责等制度。同时，开展规范性文件清理工作，截至目前，我市六批次共确定行政许可事项298项，取消、合并减少行政许可事项42项。市四套班子新建制度42项，废止制度7项，修订完善制度48项。各部门、各单位也都结合各自实际抓紧做好建章立制工作。市教育局先后修订完善了《机关干部工作目标管理考核办法》、《教师职业道德考核办法》等制度。市畜牧兽医局新出台了《“人、财、物、项目”事项集体决策审批》等制度。全市各部门、各单位新建制度150余项，废止制度52项，修订完善制度240余项。