贵州凤冈：狠抓专题民主生活会 查摆问题整改落实

　　教育实践活动专题民主生活会结束后，凤冈县委高度重视查摆问题的整改工作，成立了以县委书记任组长，县长、人大常委会主任、政协主席及相关县领导任副组长，相关部门及乡镇为成员的整改领导小组，按照“人随事走”和“谁主管，谁负责”的原则，以“六大问题”为导向，以民生改善为抓手，以加快发展为目的，坚持立行立改、真抓实改，实现为民解忧、取信于民。

　　严抓细管，有效解决执纪不严问题。一是强化纪律约束，确保政令畅通。县委班子始终把维护党的政治纪律放在首位，自觉遵守党章党纪，严明组织纪律、行政纪律、工作纪律，班子凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步增强。二是狠抓作风建设，促进执纪风气好转。自觉践行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定、县委“二十四条”规定及“三严三实”精神，强化作风建设，增强党的政治纪律性，以务实的作风推动县委班子执纪风气进一步好转。三是加强廉政教育，做到防患于未然。以健全完善民主集中制为重点，强化县委班子内部制度建设，定期开展政治纪律教育专题学习，引导班子成员牢固树立表率意识，切实解决知纪不多、遵纪不够、执纪不严的问题。目前，已开展1期常委班子政治纪律专题讨论学习，并先后对违反作风建设规定的93名干部进行了问责处理。

　　求真务实，有效解决思想不解放的问题。一是深入开展思想解放大讨论活动。按照省委“十破十立”要求，结合地方发展实际，再次对“杭瑞高速、新舟机场开通后，凤冈发展什么和怎么发展”、“在当前拆迁难度加剧，怎样推进100亿级产业园区建设”等问题进行了激烈的思想交锋，力求冲破思想藩篱，树立发展信心。二是对标湄潭、余庆的差距来解放思想。将湄潭、余庆作为学习的样本，通过多方搜集资料和实地考察学习等形式，找准与湄潭、余庆在推进农业、工业、旅游业、城镇建设和“四在农家·美丽乡村”建设，以及招商引资、融资贷款等方面存在的差距，自觉摒弃自我满足、安于现状的错误思想。三是对照梯子岩精神解放思想。号召全县干部职工深入学习“自力更生、艰苦奋斗、齐心协力、求强图变”的凤冈梯子岩精神，消除“等靠要”思想，拿出敢于担当的勇气，变被动为主动，打破一切妨碍发展的思想观念，推动县域经济社会大踏步向前发展。目前，县委常委班子已就“凤冈发展怎么办”的问题进行了第一次思想大讨论，提出了南部新城提速、骨干公路提等改造、县城水体景观建设等八大工程建设，助推地方经济社会发展。

　　知行合一，有效解决执行力不强的问题。一是建立制度机制，增强执行能力。成立县委书记任组长，县委副书记任副组长的执行力建设工作领导小组，制定出台加强执行力建设的相关规定，对参加会议、落实工作、作风效能等方面作了刚性规定，将执行力建设规范化、制度化、常态化。二是“一把手”率先垂范，自觉提高执行力。县委书记带头抓制度执行、抓决策执行、抓工作执行，其他常委主动学习、积极作为，一级做给一级看，一级带着一级干，以“一把手”带头示范传递执行力建设正能量，形成齐抓共管、立说立行的工作格局。三是严格工作承诺，强化责任追究。按照年初全县86个科局主要负责人在电视上作出的工作目标承诺内容，建立旬调度、月督查、月汇总的工作机制，督查承诺事项完成情况，严格责任追究，坚决防止只作承诺不作为、寻找借口慢作为、敷衍了事乱作为的情况，确保执行力建设得到实实在在的效果。目前，该县已对15个工作滞后的单位实行了通报批评，对4名不作为的干部进行了警示约谈，并对部分招商引资企业反映的部门慢作为、乱作为状况展开调查。

　　以民为本，有效解决民生事务办不好的问题。一是树立以民为本的理念。教育引导领导干部摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从思想上重视民生，从行动上改善民生、服务民生。二是倾力办好民生实事。深入实施教育“9+3”计划，启动实施了凤冈五中、11所乡镇公立幼儿园、24000平方米农村寄宿制学校学生宿舍和食堂建设，有效缓解了“上学难”问题；启动实施109公里通村公路建设，完成326国道（凤冈段）提等改造，2015年完成县城至田坝二级公路和琊川至天桥河闪渡公路改造，有效解决了“出行难”问题；启动实施了9个乡镇卫生院、5个乡镇卫生院职工宿舍、16个村卫生室建设，将新农合县外就医、农村妇女分娩“降耗”项目报销审批权限下放乡镇，有效解决了“就医难”问题。同时，大力实施农村安全饮水、低保提标、困难救助、保障性工程建设，稳步推进“四在农家·美丽乡村”升级版工程，真正使教育实践活动成果惠及于民。三是深入推进“四直为民”。依托四级群众工作组织、凤冈百姓通电视互动点播、“8912343”民生热线、新华凤冈手机咨询等平台作用，进一步抓好“党群直议、干群直通、县乡直达、民生直办”的“四直为民”活动载体，让“最后一公里”变成零距离，让群众满意。

　　真抓实干，有效解决发展太缓慢的问题。一是理清发展思路。通过县委常委会、中心组学习会，深入分析了凤冈发展缓慢的内在原因，提出了“围绕‘4+1’目标做强农业、100亿级园区做大工业、‘四入’特色做特城镇、‘整县推进’做美乡村、田坝4A级景区做热旅游和‘五个标杆’做实党建，推动地方经济社会实现后发赶超、增比进位，确保本届政府期末凤冈综合排名进入全省40位以内”的发展思路，引领地方发展。二是树立勇于担当的意识。针对查摆出来的“等靠要”思想严重、不敢担当等问题，县委班子从自身做起，带头出击，多争多跑，先后将凤冈县城至田坝公路纳入省道二级公路规划，新建镇集镇地质灾害隐患治理项目挤入国土资源部立项项目，等等。三是学习借鉴先进经验。利用上海奉贤区对口帮扶的历史机遇和“十破十立”思想大讨论的有利时机，结合县域实际，远学东部沿海，近照湄潭、余庆，学习和借鉴他们的先进经验，为己所用，助推发展，切实解决发展缓慢的问题。

　　严字当头，有效解决党组织建设弱化的问题。一是严格组织建设。对民选干部情况进行专题调研，适当提高其报酬；制定“三会一课”执行情况与干部提拔挂钩制度，促进党内生活规范化；积极研究制定壮大村级集体经济方案，努力实现3年内消除“空壳村”目标；强化基层党组织建设，大力整治了8个软弱涣散基层党组织，有效解决党组织建设不力的问题。二是严格干部选用。坚持“好干部”标准，建立完善了干部推荐提名、记实、日常研判、常态化考核等制度，高度重视“四方面”干部培养选拔，提高了干部选拔任用规范化水平，解决干部队伍建设不力问题。三是严格纪律督查。健全完善了5个“片区协作组”、14个乡镇监察室、14个“民生项目监督特派组”，制定出台了涉农资金和民生项目管理办法，严肃查处侵害群众利益行为，营造风清气正、和谐稳定的社会环境。