河北元阳：打造网格化服务平台架通惠民“连心桥”

　　在教育实践活动中，元阳县坚持把为民服务平台作为接通“最后一公里”的基础设施来抓，全面建成覆盖城乡、上下联动的县乡村组四级为民服务平台，架通惠民“连心桥”。

　　建立为民服务平台。按照“统一功能定位、统一机构设置、统一规范名称、统一标识标牌”的要求，在全县14个乡镇设立为民服务中心，明确了分管领导和中心负责人，集中整合计生、民政、信访等6个服务窗口，提供计划生育、社会救助、农技咨询、信访接待、补贴发放等12类便民服务，并在138个村（社区）设立为民服务站，1175个村组设立代办服务点，基本形成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的四级政务服务体系。建立健全首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，让群众办事“少跑一家门、少找一个人”。

　　创新为民服务方式。根据群众需求和农村实际，将为民服务平台作为推动农村公共服务的综合性服务平台，让群众“小事不出村、大事不出乡”。采取多种形式开展便民服务，逐步将被动办理变为主动服务。一是全程代理服务。为一些不懂办事程序或读写有困难的群众代书、代办相关事项。二是推动上门服务。对需要实地勘查或实地操作的服务事项，如林地四至界限确定、兽医技术服务等，开展上门服务。三是陪办式服务。对于确需当事群众本人出面的，群众可申请为民服务人员负责陪同、引领办理，真正实现“群众有事、干部跑腿”。四是结对式服务。对生活困难、行动不便的群众不定期家访，根据群众诉求事项的不同特点，协调有相关技能的党员结对帮扶。此外还公布了服务人员电话号码，可提供电话咨询、预约服务。今年以来，全县共办结便民服务事项1.48万余项，接受群众咨询2654件，群众满意率达95%。

　　规范为民服务制度。为进一步转变工作作风，规范服务行为，实现便民利民、群众满意的目标，在实践中推行了四项制度，确保为民服务平台高效运行。一是值班制度。乡为民服务中心午休时间和周末轮流值班，并提供延时服务。村为民服务站由“村两委”人员值班，除工作日值班外，村干部也要随时随地地受理解决农户提出的事项、请求，实行全天候服务。二是为民服务台账制度。乡、村级服务站点详细记录群众的服务诉求，记好民情日记，分类归档，实行台账式管理，并不定期进行抽查。三是培训制度。采取县乡两级集中培训，乡镇培训村（社区）、村组等形式，结合实际业务需要进行培训，实现县乡村组为民服务人员全面覆盖，不断提高其办事能力。四是督查制度。县级督察组半年一次深入到所有乡镇、部分村（社区）、村组随机调研，针对各乡镇建设情况和存在困难、问题，作督促指导并发出督查通知书。