广西崇左市委常委班子民主生活会有深度有辣味有质量

　　6月5日至6日，崇左市委常委班子集中三个半天，召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，以整风精神认真开展批评与自我批评，达到了“红红脸”、“出出汗”、“治治病”的效果。到会指导的中央组织部副部长、中央教育实践办副主任王秦丰认为，崇左市委常委班子专题民主生活会自我批评有深度，相互批评有“辣味”，民主生活会有质量。

　　一、抓好“五堂必修课”，促进思想认识再提高。第一课是深学实学习近平总书记系列重要讲话精神，特别是5月2日两个重要批示精神和在指导兰考县委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神；第二课是学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，反复观看中央电视台焦点访谈《一次红脸出汗的民主生活会》专题报道；第三课是学习中央政治局常委同志联系点专题民主生活会的经验做法以及赵乐际同志在学习中央政治局常委同志联系点经验座谈会上的讲话精神；第四课是专题学习百色市委常委班子专题民主生活会经验做法；第五课是观看《焦裕禄》等影片，学习先辈先进精神。通过学习讨论，增强问题意识，打消思想顾虑，解决要面子怕揭丑、除“病根”怕开刀等思想问题。

　　二、查找问题不停步，不深不实不放过。崇左市委常委班子不折不扣贯彻中央和自治区的部署要求，坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题。共收集到意见建议1653条，归纳梳理后有137条，涉及作风建设方面的79条，其中对常委班子成员作风方面的意见建议58条。在此基础上，市委常委针对讲一般性问题多、讲深层次问题少，不够聚焦“四风”等不足，通过驻“东家”体民情听真话、“驻村夜访”察问题访实情等方式，深入城乡基层二次征求意见，进行二次梳理，按照“四风”的具体表现归纳为26个问题。例如在形式主义方面，为了尽快改变城南新区面貌、装点门面，6年来在城南累计投入58.8亿元,旧城区仅投入了5亿元,导致旧城区道路烂了没钱修,路灯坏了没人管，群众批评城市建设“同城不同待遇”。在奢靡之风方面，接待和对外联络工作存在讲面子、讲排场、铺张浪费现象。如前几年搞商务文化节，花大钱请大明星，节会经费没有严格控制，各县节会也相互攀比搞大场面，追求轰动效应，助长了奢靡之风。通过“回炉”、“补课”，问题越找越具体，越找越深刻，越来越聚焦。

　　三、对照检查材料像自己、有深度。市委常委班子及成员紧扣“准”、“透”、“明”、“实”四字要求，认真撰写、严格把关、反复修改班子和个人的对照检查材料。通过一次一次地把关、一轮一轮地修改，问题越查越深，根子越找越透。市委书记黄克直陈自己身上的形式主义，强调抓“路边工程”，对边远山区、边境乡村的“深山工程”重视不够；招商引资追求轰动效应，近几年在境内外举办30多场推介会，项目签约超过2000多亿元，实际到位资金才100多亿元；借口提高城市知名度，从市委书记基金中拿钱搞有偿新闻。市委常委班子的对照检查材料列举了23个具体事例，前后修改15稿。常委的对照检查材料普通修改了10多稿，最多的修改了25稿。真正做到了查摆“四风”问题不聚焦的不放过，突出问题没有回应的不放过，自我剖析不深刻的不放过，没有见人见事见思想的不放过，整改措施不到位的不放过，确保对照检查材料真正把准脉、像自己、有深度。

　　四、谈心谈话开诚布公，透彻见底。市委常委班子按照“四个必谈”、“六个谈透”的要求，着眼解决批评意见“提什么”、“准不准”、“深不深”的问题，带着问题、带着感情，敞开心扉深入谈心交心。市委制作了《批评意见汇总表》，列出意见清单，让常委们明确要谈什么、不谈什么，确保谈心交心主题明确、重点突出、内容聚焦。市委书记黄克先后与常委班子成员谈了4轮，每次谈话都不下一个小时，多的谈了两个多小时，与市长就谈了3次。黄克同志反复和班子成员讲，对书记和市长的批评，标准要更高一些、要求要更严一些，更辣一些，更尖锐一些，不要留情面，不要有顾虑。常委之间共进行了4轮一对一谈心。常委们把真实想法和意见摆上桌面，既主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，又请对方毫不保留地指出自己问题，互相查找问题180多条。通过谈心谈话，消除了隔阂、打消了顾虑，形成了共识、增进了团结。

　　五、多次开展典型事例分析，预热加温。市委常委班子对“四风”问题典型事例进行集中“会诊”，进一步找准存在问题、剖析根源所在、分清领导责任、立说立行立整改，为开好专题民主生活会预热加温。一是直面问题筛选典型事例，见微知著。重点从干部群众反映强烈，特别是近年来发生案例中，精心筛选出中粮集团一期项目手续三年办不下来、“三卡屯征地拆迁安置工作不到位造成群众上访”、“1.20左江突发环境污染事件”、“大新县原安监局局长公车私用”等7个典型事例,进行专题分析。二是解剖麻雀，深挖根源。市委常委会于5月16日、19日、31日三次召开典型事例专题分析会，进行集体“体检”、共同“会诊”，弄清事件的原因、发生过程、领导责任、经验教训等。如分析中粮集团一期项目手续三年办不下来这一事例时，认为根源不仅仅是办事效率不高，而是存在严重的官僚主义作风。三是主动把自己摆进去，认领责任。 在对典型事例进行集体“会诊”过程中，常委班子成员举一反三，主动领责，从理想信念、宗旨意识、党性修养、工作作风等方面找准问题，深挖根源，做到见人见事见思想。在分析左江突发环境污染事件时，分管工业、环境的市领导主动检讨、承担责任，纪委书记也从中检讨了对事件责任人处理不严、履职不到位的问题。在分析大新县原安监局局长公车私用案例时，曾经担任该县县委书记的两位常委分别认领了“管理不严、督促不力”的责任，刚到崇左20天的市纪委书记钟山也进行了检讨，他说：“问题出在下面，根子在上面，我原来在自治区纪委管纠风工作，我也有责任。”

　　六、批评与自我批评揭短亮丑，不遮不掩。常委们对照“三严三实”要求，开门见山，自揭其短。一是市委书记带头作示范。市委书记黄克带头批评自己政绩观有偏差：为加快建设新兴城市，在执行政策上打“擦边球”，有些项目用土没有批下来，就先动工了，导致2012年1月被国家土地督察广州局约谈。黄克同志还批评自己直接插手一些工程招投标；有等提拔、想当太平官的思想，等等。在市委书记的带头示范下，其他常委放下包袱，直面问题、反躬自省。二是自我批评开门见山、直指要害。常委们主动把自己的问题亮出来，真刀真枪地进入自我批评。市长孙大光批评自己急于追求经济指标高增长、出显绩，怕别人说自己没魄力，就拍脑袋决策。市委副书记冯学军说自己推进项目搞形式，重签约，跟踪落实不够。市委常委、副市长梁旭辉检查自己在去年土地“小块并大块”，推进土地规模经营中报假数、搞浮夸。市委常委、统战部部长谭燕玲流泪自我检查：“2011年香港广西社团总会会长邓清河到凭祥投资建设东盟农副产品大市场。自治区、崇左市委责成我具体抓落实。由于我缺乏担当、服务不到位，导致该项目到目前一点进展都没有，给企业造成了巨大损失。我对不起组织，对不起崇左人民，对不起一直关心支持崇左发展的港澳同胞” 。市委常委、组织部部长钟畅姿说：“2011年江州区准备投入70万建一个屯级活动场所。我虽明知该屯只有100多人不需建得那么大，但感觉做好了‘领导看得见’，于是鼓励‘上规模’。如今这个场所使用得不充分，成了‘囤积场所’。”其他常委也一一作了深刻的自我剖析。三是相互批评举事例讲道理，“红脸”不“翻脸”。常委们抛开“老好人”思想，提批评意见从具体事例说起，全面客观、中肯实在地指出对方的问题。市长孙大光批评市委书记黄克决策严重脱离实际，为追求边境城市特色，提出每个县要引进100个外国劳务工，每个县要建一个高尔夫球场。这些决策事先没有经过充分论证，不仅严重脱离崇左实际，而且严重违反中央规定。黄克批评孙大光缺乏对农民群众的深厚感情，不接地气，到农村山区、贫困地区听意见、解难题少，驻村蹲点也是做做样子，全心全意为群众服务的思想没有真正树立起来。其他常委的相互批评也“辣味”十足，见筋见骨、不留情面，直指工作推进虚化、群众观念淡化、进取精神退化等作风顽疾，显示出常委们的真诚坦诚实诚。

　　专题民主生活会后，市委常委班子狠抓整改落实，切实解决存在的突出问题，迅速制定了“六个方面20条80项”的整改方案。在身体力行，带头抓好自身整改落实的同时，督促责任单位和责任人从群众最关注的事情做起、从群众反映最强烈的问题改起，切实抓好整改落实和建章立制，以整改落实的具体成效取信于民。