内蒙古阿荣旗那吉镇：破解“四风”难题真抓实改服务群众

　　在教育实践活动中，阿荣旗那吉镇以群众反映强烈的突出问题为导向，凝聚力量，通过建立“计划生育服务大厅”和“民政服务大厅”，为群众提供“一站式”便捷服务，实现服务群众“零距离”，有效破解了社区党组织和党员干部服务不到位、群众工作能力不高等难题，做到不走过场，落实责任严格整改，推动教育实践活动取得实效。

　　实施“818”工作法，解决服务群众最后一公里的问题。探索建立服务群众新机制，在那吉镇8个社区推行“818”工作法，由镇包片干部带领社区党员干部在每月8日、18日深入到居民家中，开展“访民情、解民困、办实事”活动，分组走访社区每户居民，详细了解和记录社区居民基本生活情况、存在的困难和意见建议，建立民情档案，发放服务群众联系卡，并在走访的第二天汇总居民困难和意见建议，由镇党政联席会议逐一解决，目前已组织走访6次，走访居民7254户，建立居民登记表6046张，发放便民连心卡3019张，解决群众反映突出的城中河道淤塞、特困户住房难等问题248件，协调交办政策法规、单位作风等问题293件。全旗各社区推行以马上办、代着办、领着办、流动办为主要内容的服务代办制，把群众的事当成社区党员干部自己的事，替群众跑腿，目前已为基层群众代办难事310余件，切实做到牵挂群众愁事、帮到群众难处、走到群众心坎里。

　　推行“两厅一站”模式，解决服务群众效率不高的问题。那吉镇政府重新规划，设立“计划生育服务大厅”和“民政服务大厅”，将与群众密切相关、业务量大、社会关注度高的流动人口、计生服务、低保救助、救灾救济、老龄、双拥、医疗救助、残联、廉租住房等业务整合进驻“两厅”，使原本分散的业务资源有效整合，让群众办事更安心。同时推行“一站式”服务，在大厅内醒目位置统一悬挂业务工作流程、办理条件、所需材料、办理时限等内容，让群众进门一目了然，并设立服务监督台，监督台上详细标注业务员姓名、职务、电话，接受来访居民和社会各界的监督。各业务职能负责人按流程依次排序工作，使群众从进门咨询到办理业务，实现单项业务10分钟内即可办理完毕，较复杂的业务最多不超过半小时办结，体现“小窗口、大服务”的办事理念。建立健全大厅规章制度，进一步规范大厅管理，并上墙公示，实行岗位责任制、大厅值班主任制度、代办制、预约服务和首问责任制等，严格按照规章制度办事，实现日常工作有章可循，让群众办事顺心。各社区也将与群众联系密切的窗口进行整合，变分散办公为整体综合办公，简化服务程序，优化服务质量，改善社区综合服务办事环境。该镇针对特殊办事群众和特定服务对象，实行“5＋2”值岗工作制、“电话预约”和“上门服务”制度，使居民群众在任何时间、任何情况都可以在社区找到人、办成事，方便居民群众。

　　拓展“微”平台，解决服务群众渠道少的问题。那吉镇各社区开展“微心愿”爱心公益活动，在社区门口明显处设立“心愿墙”，将入户收集到的辖区困难群众微心愿粘贴在“心愿墙”上，通过QQ群平台、手机飞信、微信等方式，向辖区内在职党员干部、共驻共建单位、个体工商户、私营企业主、爱心人士发出“微心愿”认领号召，动员和凝聚各方面的“微力量”，开展“微服务”，目前共有210名在职党员干部、16名私营业主、50名爱心人士认领了“微心愿”，帮助群众解决困难370余件。各社区根据自身实际情况，拓宽服务渠道，延伸服务领域，通过采取成立社区“四点半学校”、结对关爱空巢老人、“打捆”任务开展志愿服务等措施，解决部分未成年人失管失教、空巢老人缺少关爱、志愿服务内容单一等问题，目前已接受30余名学生、结对关爱42名空巢老人。同时，各社区针对居民住户多、服务群众多、业务项目多“三多”情况，开展党员“亮牌式服务”，设立党员先锋岗，要求党员佩戴党徽，让党员时刻记住党员的身份，发挥党员的主动性和引领作用，积极主动为群众办实事、做好事、解难事。

　　广开创业就业门路，解决发展能力不强的问题。那吉镇各社区从扩宽创收渠道入手，利用自身优势，盘活资源、各显其能，通过发展物业经济、栽植景观树苗、出租场地、建立中介和家政服务组织等方式，实现创收，增强“造血”功能，解决社区运行资金短缺的问题。正阳社区成立“好帮手”家政服务中心，设立家政服务、室内装修、代理缴费等服务项目，解决60余名无业人员的就业问题，成立半年多来为社区创收6000余元。同时，坚持把带动和帮助居民脱贫致富作为服务群众的重要内容，授人以渔，通过开展就业创业培训、畅通业务信息、成立艺术协会等方式，增强社区居民从业技能和创富能力，带动社区居民脱贫致富。金石社区党总支书记创立“晓慧工作室”，举办了布贴、雕刻、编织、剪纸等培训班40余次，组织620余名居民进行学习，帮助居民利用民间艺术作品致富，目前已为居民创收32.5万元。