河南台前县搭建解决基层难题、推动作风改进的互动体系 “民意快线”架起干群“连心桥”

　　“没想到，‘民意快线’还真管用！俺替群众反映修桥的事不到半个月便修好啦！”河南台前县清水河乡柳园村党员“民意代表”赵永明感慨地说。

　　农村党员“民意快线”是台前县在教育实践活动中逐步健全完善的一项工作机制。通过搭建了解社情民意、解决基层难题、强化干部监督、推动作风改进的互动体系，构建集热线电话、电子信箱、专用QQ号和当面受理“四位一体”的服务平台，“民意快线”受到了社会各界和基层群众的普遍好评。

　　构建服务体系 整合服务资源

　　“我们坚持通过开通‘民意快线’，畅通民意渠道，解决好基层群众关心的热点难点问题，为县委做好新时期群众工作和干部工作提供决策依据和参考。”对于建立“民意快线”的初衷，台前县县委常委、组织部部长王天陆如是表示。为便于党员发挥作用、延伸服务触角，台前县构建起“民意快线”三级服务体系。

　　村村组建“民意快线”工作站。全县372个村每村产生2名以上无职党员担任“民意代表”，村村组建以村党支部书记任站长，无职党员“民意代表”为成员的村级“民意快线”工作站，负责收集上报民意信息。为便于沟通联系，该县为每村配发了2部远程教育手机，安装了远程教育平台软件系统，还聘请专家教授对“民意代表”进行了培训。

　　乡镇建有“民意快线”服务中心。各乡镇将组织、纪检、信访、司法等部门人员进行有效整合，成立“民意快线”服务中心，下设服务部（话务班）、督察部、应急部和接访室，搭建了集热线电话、电子信箱、专用QQ号等民意接收终端和当面受理民意“四位一体”的服务平台，主要受理转办党员“民意代表”和群众反映的民情民意。

　　县委组织部成立“民意快线”综合协调办公室。依托干部监督室，主要受理基层组织建设、干部选用、干部监督等方面的咨询建议，以及反映领导班子、领导干部、组织人事部门违反党的干部路线方针政策和组织人事纪律问题的举报；负责将各乡镇权限以外或无条件解决的民意信息协调县直有关部门办理，及时跟踪、了解有关县直部门落实民意信息的办理情况。同时，县直各单位明确了一名民意信息联络员，负责涉及本单位民意信息的受理转办等工作。

　　规范服务流程 畅通民意渠道

　　为畅通民意渠道、提高办事效率，台前县建立起广泛收集民意、推进信息衔接、及时跟踪分析的服务流程。

　　党员“民意代表”坚持每周深入群众收集民意不少于两次，或根据工作需要有针对性地入户走访，主动了解群众的生产生活情况、实际困难和诉求，征求对村“两委”、乡镇、县直单位等各级领导班子和党员干部的意见建议，及时做好信息登记，并根据民意信息办理权限做好信息上报工作。

　　县乡（镇）村三级“民意快线”服务机构按照“咨询、建议、投诉、求助”四类信息进行分类，结合民意信息受理权限逐级上报，并协调同级部门办理。涉及各级领导班子、党员干部“四风”方面的问题和基层信访案件等信息，一般向县“一创双优”活动办公室或县纪委、县委群工部（信访局）、县督查局等部门转送办理。

　　县、乡镇两级“民意快线”服务机构及时跟踪民意信息承办单位落实情况，按照每月受理民意信息总量的30%，向反映民意信息人进行回访，抽查信息处理率和群众满意度。此外，定期组织各乡镇召开社情民意分析会，对普遍性、倾向性和苗头性的问题进行专题研讨、分析。

　　建立记实档案 推动作风改进

　　随着工作开展，“民意快线”的功能也在不断升级，在加强干部监督管理、促进干部作风改进方面发挥了积极的作用。

　　该县试行科级领导班子和党员干部落实民意信息记实制度，对办理民意信息情况实行记实了解，按照干部管理权限建立落实民意信息记实档案。记实档案实行一个科级领导班子一档、一名党员干部一档。推行落实民意信息专题谈话制度，对服务不到位、措施不力、落实民意信息缓慢、社会影响较差的领导班子或党员干部进行专题谈话，并记入本单位或个人记实档案。根据记实档案和综合评价结果，分析科级领导班子的运行情况，提出加强领导班子建设、改进工作的意见建议；客观评价领导干部、副科级后备干部的德才素质和现实表现。

　　截至今年5月底，“民意快线”累计受理转办民意信息718条，办结683件，办结率95.12%，建立单位领导班子和党员干部正面记实档案38个，负面记实档案6个。“‘民意快线’工程真正拉近了干群关系，维护了群众利益，理顺了群众情绪，确保了基层党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，为基层群众撑起了一片蓝天。”台前县委书记常奇民说。