江苏无锡：“五大服务模式”打通联系服务群众“最后一公里”

　　无锡市在教育实践活动中，着力构建“五大服务模式”，推动党组织和党员干部“向下扎根”，服务基层、服务社会、服务群众，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　“一线服务”访民情、解民困。市委领导带头，全市各级机关部门广泛开展“千名党员领导干部联千村（社区、企业）”活动，通过联席会议制度、工作推进制度、明查暗访制度、点评制度、宣传工作制度、考核评议制度等7 项工作制度，推动各级领导干部深入社区、企业和基层单位一线，听民声、求良策，促发展。通过出席一次动员大会、开展一次实地调研、参加一次专题民主生活会、听取一次整改落实情况汇报，以及到基层党员干部中去领学一次、召开一次基层群众座谈会、走访一次困难群众、集中解决一批基层困难问题，示范带动全市党员干部深入基层一线，服务群众百姓。

　　“结对服务”手牵手、心联心。全市各级机关部门深入开展“百个机关党组织结对百个基层社区”活动，通过共建堡垒工程、文明社区、绿色社区、平安社区和和谐社区，让机关干部在直接联系服务中听取群众意见，在基层社会实践中体会群众忧乐，在百姓乡语口碑中查找自身问题，切实增强宗旨意识，提升为民办事本领。全市组织开展“两新”组织先锋公益伙伴活动，让新经济和新社会党组织牵手，重点围绕敬老服务、扶贫帮困、支教助学、青少年教育、新市民服务等十大领域，着力探索构建公益化、项目化、社会化的服务群众新模式。

　　“双岗服务”强责任、作奉献。在全市社区设立党员服务区， 为在职党员打造8小时工作时间外服务群众的“新阵地”，增强党员对居住社区的归属感、责任感，提高党员服务社区群众的自觉性。组织开展“万名党员干部进万家”活动， 构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作新机制，要求全市机关党员到居住地所在社区报到，直接联系1户以上群众，认领1个以上服务岗位，每年至少参加1次社区公益活动，当好政策法规的宣讲员、社区发展的参议员、文明建设的示范员、公益事业的促进员、困难群体的帮扶员、科教文体的普及员、沟通联络的信息员、社区稳定的安全员，切实将党员的先进性落到履职岗位、落到群众中间。

　　“志愿服务”走在前、做示范。全市党员注册志愿者超过6万人，建成党员志愿者为骨干的基层志愿者服务队伍3000余支。制定出台了机关党员志愿服务管理办法，明确每名注册党员志愿者每年参加志愿服务时间累计不少于20小时或参加志愿活动不少于10次。组织开展了“争当党员志愿服务明星”活动，着力将党员志愿者打造成为“党的政策的宣传人、释疑解惑的热心人、社会信息的排摸人、扶危助困的实施人”。同时，通过设岗定责、结对共建、党建带群建等方式，充分调动社区党组织、“两新”组织党组织和群团组织积极参与志愿服务，依托“邻里守望”等志愿服务阵地，对空巢老人、失独家庭、残障人士等提供关爱帮扶，并积极投身美丽社区、和谐社区、平安社区建设，积极为广大群众做好事办实事。

　　“便捷服务”转作风、提效能。在全市大力推广市国土局“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式，大幅减少审批节点，提高行政效率，实现便民利民。在窗口部门广泛开展“为民服务示范窗口”、“为民服务先进标兵”争创活动，形成 “一门子受理、一站式审批、一口子收费、一揽子服务”运作模式，努力做到服务受理“零推诿”，服务流程“零障碍”，服务方式“零距离”，服务质量“零差错”，服务结果“零投诉”。在街道社区力推“现场调研、现场办公”，通过进村入户，与居民沟通、交流，查找服务盲点，记录百姓需求，并站在群众的角度看问题、想对策，不断提高服务的针对性和实效性。