贵州凤冈：“四直为民”凸显“四真”

　　凤冈县在群众路线教育活动中，紧扣聚焦“四风”、密切联系服务群众主要任务，探索实践“党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧”的“四直为民”服务群众工作新机制，实现事事为民。通过近段时间的探索实践，成效初显。

　　干部作风真转变。通过建立县乡村组四级群众工作平台，开通“百姓通”电视点播平台和“新华凤冈”手机客户端，开展“百名领导联村寨”（建立领导干部实践活动联系点、321干群连心点）、“千名干部下基层”（访民情、听民意、解民忧）、“万名干群心连心”（依托“干群结亲·党员连心”建“54321”干群结亲户和致富党员帮扶困难群众的连心户，同步小康驻村帮扶连心户）群众路线活动，达到党群干群之间交流平台直通、信息传递直通、情感交流直通、办事渠道直通。比如：“千名干部下基层”征求意见1880条，“百名领导联村寨”调研征求意见505条，群众足不出户实现户籍、营业、车辆等网上办理证件。党员干部真正深入基层祛衙门风，深入群众转作风，真听群众声音，解决群众困难求实效。

　　干群关系真密切。通过开展“党群直议话民事”活动，围绕农村基础设施建设、法制宣传教育、家庭道德美德、民风民俗民约、睦邻和谐平安等重点农村事务，开展“提、评、审、决”议事活动，还权于民、让利于民，让群众真正掌握话语权、办事权，自己的事自己决定，自己办理。截止目前，凤冈县除原来设置的86个村党总支外，增加了组级党支部450个，村民党小组2002个。全县2312个村民小组成立了“民主议事会”，负责讨论决定公益事业和产业发展等事项。议事会成员达到1万余名，其中党员占25.6%。“民主议事会”围绕群众自己的事，形成了相关的意见建议6000余条，实施4000余条，1000多起矛盾被化解在基层。党员干部在整个活动中起着组织协调、智力帮扶和监督管理作用，拉近了党群干群之间的心灵距离，让群众真正把党员干部当作靠得住的贴心人，共同谋划推进基层经济和社会事务向前发展，向小康迈进。

　　群众困难真解决。通过深入开展“党群直议话民事、干群直通连民心、县乡直达惠民利、民生直办解民忧”活动，重点深化县级层面行政体制改革，将涉及民生事务的县直部门行政审批项目进行集中清理，集中打包，集中办理。适宜下放在县级政务中心集中办理的，全部实行“两集中三到位”，适宜下放到乡镇（村、社区）政务中心（工作站）的，全部实行政策直达、项目直达、技术直达、监管直达、人才直达，实现人财物倾向基层，服务落实在基层，出发点和落脚点都是“事事为民”，变被动服务为主动服务，变群众找上门服务为干部找上门服务，减少群众往返跑腿，彻底祛除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义作风。如：全县党员领导班子和领导干部，在听取意见环节听取梳理群众意见建议1283条，立行立改1198条，余下不能及时整改的已经制定整改方案限时整改，有效解决群众的实际困难，让“最后一公里”变成“零距离”。

　　治理能力真提升。国家治理能力体系现代化建设是经济社会发展的必然要求，特别是基层治理能力建设，必须借鉴现代科学技术手段，通过畅通无阻的信息网络平台，第一时间把党和政府的声音传递给群众，让群众了解党委政府在想什么、干什么、忙什么，党委政府也需要通过信息平台及时掌握群众所急、所需、所盼，为党员干部更好服务群众提供决策参考。凤冈县探索实践的“四直为民”群众工作体系，正是基于提升基层治理能力而作出的有益探索，是提升党员干部服务群众工作能力的有效途径，是社会主义新时期建立健全基层群众工作长效机制的成功尝试。经过近段时期探索实践，凤冈县“四直为民”群众工作从促进群众增收致富、改善群众生产生活条件和解决群众关心的切身问题着手，全力改善民生，实现了教育实践活动与民生事业发展两不误、双促进，激发了广大干部群众的干事创业热情，2014年一季度全县经济运行实现开门红：地区生产总值同比增长16.3%，比全市平均增速高2.1个百分点，比全省平均增速高5.5个百分点；财政总收入增长23.8%，增速排全市第5位；公共财政收入增长值22.3%，增速排全市第2位；农民人均纯收入增长15.2%，增速排全市第3位，较好地实现增比进位、追赶超越的目标。