安徽和县群众路线活动：严标准、动真格、求实效

　　自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，和县发扬整风精神，聚焦“四风”问题，坚持深学真听、边查边改，坚持做到规定动作标准化、自选动作实效化，全县干部队伍建设和经济社会发展呈现出喜人新变化。

　　规范学习严标准

　　一张“清单”全面学。把《群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等列入必学内容，制订学习计划，列出学习条目。把中央、省、市一系列重要文件及各级领导同志重要讲话编印成册，印发各类教材近3万份，下发各参学单位，确保学习重点突出。据统计，全县各级各单位共制定学习清单240多份，列出所学条目近1.2万条。

　　党员干部带头学。开展“四学四提升”活动，邀请省行政学院理论专家为全县党员领导干部作教育实践活动辅导报告。县委先后召开8次中心组理论学习会议。县四套班子负责人集中观看电影《焦裕禄》、集中学习《县委书记的榜样——焦裕禄》，用焦裕禄精神照镜子、做楷模。

　　结合实际分层学。根据镇、村干部实际，选择学习内容。镇级重点学习《文件讲话选编》、《群众工作案例选编》等书目。为村级党员干部编印《十清楚十明白》，并举办基层党组织书记教育实践活动专题培训班，培训基层党组织书记200多人次。

　　开门纳谏听民意

　　“问题清单”亮短处。各参学单位通过设置征求意见箱、开通网上征求意见平台、召开服务对象和社会各界人士座谈会等形式，广泛征求意见，并将征求到的意见列成“问题清单”，在公开栏、网站等醒目位置公示，主动亮短。

　　聚焦“四风”揭丑处。主动征求领导班子和班子成员在“四风”上存在的突出问题。县委常委会坚持以“四风”问题为导向，以“三严三实”为衡量标尺，认真听取群众意见。共征求对县委常委班子及其成员意见和建议1416条，梳理意见和建议132条；全县各单位征求意见建议4600多条。

　　深入一线听细处。县四套班子负责人深入镇、村联系点指导工作、听取意见。目前，43名县级党员领导干部共深入基层234人次，调研走访612户，进行点对点、面对面征求意见。

　　服务群众找实处。推行“四零一点一网五到位”群众工作法，依托“党员说事点”，完善农村社会管理员制度，建立四级民情征集、矛盾化解、便民服务“网络”，让群众话有地方说、理有地方讲、难有地方问、事有地方办。目前，全县4336名机关干部结对联亲5108户，“双向互动”2743人次，慰问钱物151万元，听取意见建议1277条，帮助解决实际困难和问题1248件。

　　立行立改求成效

　　按照“以上带下”的要求，县委常委带头就反对“四风”，作出作风建设10项承诺。贯彻落实市“四个专项”行动要求，确定第一批29个需要解决的问题，每个问题都明确一名县负责人牵头抓总。

　　围绕征求的意见建议和梳理的问题，在全县集中组织开展“六整治六提升”活动，让干部群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新风尚。全县各级各单位完善考勤、公车管理、离岗告示、重大事项报告和机关效能问责等制度，严格机关干部行为。窗口服务单位开展“窗口工作人员适岗性评价”，推广“3S”服务，提升窗口服务水平。职能部门“一把手”，就反对“四风”、提高办事效率、转变工作作风等方面，开展电视公开承诺活动。目前，各参学单位按照“四解决四推动”要求，共解决问题510多个。

　　明察暗访动真格

　　开展正风肃纪专项行动，召开县镇村三级干部大会，集中观看全市效能暗访情况曝光录像，通报12起公车私用、违规公务接待和机关效能禁令的案件查处结果。

　　出台《关于禁止镇领导干部“走读”的通知》和《关于试行党风廉政建设巡查工作制度的意见》等文件，县四套班子领导干部深入7个镇93个村（社区），包镇包村，采取“四不两直”方式进行督查暗访，对明察暗访中发现的“四风”和机关效能问题坚持“四个不放过”。县纪委、监察局不定期对全县各级各单位机关效能、执行中央“八项规定”以及“四风”情况进行暗访，先后对48名违反机关效能和中央“八项规定”的机关干部进行了纪律处分，进一步转变了全县干部作风，增强了干部服务意识、宗旨意识。

　　夯实基础求长效

　　分析研判“镇村班子”。对镇级领导班子和成员结合年度考核工作，按照任职时间长短、年龄气质结构、能力素质状况、廉政状况以及干部群众评价等方面情况，进行综合分析研判，逐一“过筛子”。对7个镇班子及72名班子成员提出配备和调整建议。出台《村居“两委”班子及其成员分析研判工作方案》，通过群众测评、个别谈话、工作实绩考核等程序，对84个村居和464名村“两委”干部，进行逐村逐人分析研判，推行村居“两委”干部适岗评价工作。对摸排出的9个“薄弱村”登记造册，制定具体转化措施。截至目前，9个“薄弱村”已全部整改完毕。在此基础上，制定出台了《关于在开展党的群众路线教育实践活动中进一步加强村居干部队伍建设的实施意见》，按照开展分析研判、进行优化调整、抓好村“两委”换届、推进职业化管理的步骤要求，选优配强村居党组织班子，特别配强村居党组织书记，确保即将开展的村“两委”换届工作不丢死角，不留空当。

　　全面整治“三线三边”。该县将“三线三边”拓展为“二线、五边、一重点”，按照“把垃圾清干净、把树栽好、把东西摆整齐”的总要求，开展城乡环境清洁工程建设。向在校学生、共青团员、机关干部等发出倡议，组织机关干部上街值勤，确保环境整治持续深入。建立县党员负责人对和城环境卫生进行全天候督查机制，发现问题及时通报。目前，已开展专项督查47次，梳理各类大小问题728个，通报批评17家单位，下发限期整改交办单329份、“销号单”291份，清除垃圾6.7万吨、乱堆乱建1452处、杂乱广告803处，整治矿山4处，植树157万棵，新增绿化面积1.7万亩，全县城乡环境明显优化。

　　严格清理“人财物车”。制发《关于在全县开展人、财、物、车清理工作的实施方案》，各镇各单位全面清查财政供养人员、清算固定资产、清理公务用车、掌握编制人员现状，清理自聘人员172人，同时，加强问题整改，明确资产保管责任，完善公务用车管理，做到“编制人员不脱岗、资产不流失、公车不超标”。