福建省南安市：以“七大行动”深化党的群众路线教育实践活动

向问题“叫板”  让群众“叫好”
福建省南安市：以“七大行动”深化党的群众路线教育实践活动

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，南安市在认真调研、梳理、总结的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，坚持用脚步丈量民情、用跑步办理民事，立说立行、即知即改，及时制定出台《“边学边查边改、立说立行立效”行动方案》等文件，深入开展访民情暖民心、信访积案化解、深化平安建设、服务效能提升、转文风改会风、厉行勤俭节约、正风肃纪清风等七大行动，确定首批40个与群众息息相关、事关群众切身利益的整改项目，以实际行动向问题“叫板”、以整改成效让群众“叫好”，架起党和人民群众之间的“连心桥”。

　　一是开展访民情暖民心行动，密切党群干群关系。党员干部以“四下基层”、“三进三解三促”等活动为抓手，深入挂钩联系的镇（街道）、村（社区）、企业、困难户，开展走访慰问、专题调研、现场办公等活动，尽心尽力为企业排忧解难，真心实意为群众办实事、做好事，有效密切党群干群关系。上半年，全市党员干部下基层达6000多人次，结对帮扶生活困难群众3000多人，落实各类扶持政策260多项，12项43个为民办实事项目完成投资6.78亿元，占计划总投资67.3%。

　　二是开展信访积案化解行动，有力回应群众诉求。推动领导干部接访活动常态化，重新调整信访积案领导包案机制，对涉及市重点项目的由分管项目的市领导包案，对涉法涉诉的由政法委牵头、公检法司参与，其他的由挂钩乡镇的市领导包案，同时推进律师参与涉法涉诉类重点信访工作，第一时间回应各类信访人群的诉求。上半年，全市领导干部共接访群众2000多人次，排查调处矛盾纠纷3226件，调解率100%，调解成功3167件，调解成功率98.17%。律师参与的17件涉法涉诉类重点信访问题已化解7件，化解率达41.17%。去年省交办积案39件，已化解30件，化解率达76.9%；今年来省交办积案44件，已化解13件。

　　三是开展深化平安建设行动，促进社会和谐稳定。制定出台《关于加快推进村级平安视频监控系统建设的实施方案》，针对南安地域大、人口多、村级治安防控力量薄弱的特点，采用市场化运作的模式，在全省创新推进村级平安视频监控系统建设，并与道路治安监控网、高清视频监控网、重点单位监控网、内部执法监督网等四张主网络形成优势互补之势，构建村级人防、物防、技防一体化的全天候运转、全方位覆盖、全视角透视的视频监控“区域人技联防”天网工程，打造一支永不眨眼、永不疲倦的忠诚平安卫士，促进公众安全感和满意度不断提高，社会大局持续安定稳定。上半年，全市建成87个村（社区）2269个监控点，其中66个住宅小区建成1498个监控点，人口覆盖率达28%，并力争完成今年内实现人口覆盖率达到50%（75万人）、明年内达到80%（120万人）的计划。

　　四是开展服务效能提升行动，打造高效政务环境。实现行政服务“高质量”，各窗口单位、服务群众单位认真贯彻市委市政府《关于进一步转变审批方式提升服务效率的工作意见》，严格落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制，创新便民举措，全面提高服务质量，“门难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”问题在警示和引导中得到明显改善，4个存在“中梗阻”现象的单位被全市通报批评，6名相关责任人被效能问责。打造行政审批“加速度”，市行政服务中心实行预约服务、延时服务、智能服务，行政审批办理时限压缩至法定时限的70%，即办件率达75%，“耗时长、程序烦”问题得到有效解决，企业和群众切身感受到服务的“零距离”。

　　五是开展转文风改会风行动，切实精简会议文件。继续实施无会周制度，加强对会议的审批管理，严格控制会议规模和数量，文山会海现象得到全面改观。清理各类领导小组和市级考核检查、评比表彰及认定类项目，全盘整合评先评优办法，切实减轻基层负担。精简各类文件简报，对没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，同时充分利用政务网等平台发布有关文件和简报，提升运转时效，节约运行成本。上半年，全市性会议活动比去年同期减少21次，节约经费约16.3万元，文件简报比去年同期减少192件（期），节约经费约4.5万元。

　　六是开展厉行勤俭节约行动，有效遏制浪费现象。严格贯彻落实中央“八项规定”，各级领导干部下基层调研，真正做到轻车简从、减少陪同、简化接待。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，所有接待一律安排在食堂，并严控接待范围，严控陪同人数。进一步压缩因公出国（境）经费、公务用车购置运行费用和公务接待费，“舌尖上的浪费”、“车轮上的浪费”得到有效遏制。上半年，全市“三公”经费开支为1700多万元，同比减少900多万元，下降幅度达35.4%。

　　七是开展正风肃纪清风行动，树立干部良好形象。加强党性党风党纪教育，引导党员干部践行“三严三实”，筑牢拒腐防变的思想防线，树立清正廉洁的良好形象。加强反腐倡廉制度建设，出台《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施方案》，构建教育、制度、惩治“三位一体”惩防体系。保持惩治腐败高压态势，严肃查办一批发生在重点领域、关键环节和群众身边比较严重的腐败案件，营造出风清气正、人和业兴的发展环境。上半年，全市共受理信访举报220件，立案55件，给予党政纪处分55人，其中科级干部16人。