四川什邡：执法规范走出群众路线“坚实步伐”

　　在党的群众路线教育实践活动中，什邡市检察院将办案数量、质量、效率、安全等有机统一，切实把“执法规范”作为践行群众路线的生动实践，让群众在案件查办中感受到公平与正义，赢得了群众的赞许，取得了良好的社会效果。

　　依托系统，网上办案，突出执法规范“硬要求”。全面推行统一业务应用系统，实现网上“一站式”办案,案管办对办案程序、办案期限等进行管理、监督、预警，从案件的受理、流转等各个环节都在网上操作,将执法规范的“软约束”变成网络运行的“硬要求”。同时，进一步细化操作流程，明确职责范围，以加强对不立案、撤案、不批捕、不起诉的监督为重点，对案件的受理、立案、侦查、审查、结案、决定移送等环节，建立环环相扣的办案流程，严格各环节办案责任和审批手续，提高执法办案质量。先后受理各类案件750余件，办结率达100%。

　　完善机制，自我约束，扩大执法规范“管控面”。健全执法责任制和责任追究制，推行侦查、逮捕、起诉工作相衔接工作机制，完善重大执法活动集体讨论制，把内部制约工作前移，在加快办案节奏的同时确保办案质量；全面推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，在规范执法行为、有效固定证据、依法保障人权、确保办案安全等方面发挥积极作用；积极探索建立检察人员廉政风险防范机制，健全和完善扣押冻结款物同步监督等8项机制。与此同时，加强对重点执法岗位、执法人员、执法环节的监督，先后进行自侦案件侦查终结同步廉政自查35次，苗头性现象廉政谈心16人次。

　　重点培训，提升素质，增强执法规范“内动力”。坚持以实务、实战、实训为中心，以班子成员、部门负责人、办案骨干为重点，围绕修改后刑诉法和民诉法、职业道德和职业行为规范，采取岗位竞赛、课题攻关、检校互动等方式，对72名干部职工进行全员培训，不断提高干警发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件等能力。同时，坚持把“爱民、亲民、为民”的理念贯穿于执法活动之中，大力推行案件受理、重大工作部署等执法便民利民措施，组织干警在依法办案的同时，把检察职能向社会延伸，把检察工作向老百姓贴近，主动走进乡村、社区、企业、机关、工地、学校，了解社情民意，开展基层检察服务。

　　公开检务，阳光透明，提升执法规范“认可度”。以什邡检察门户网站为依托，及时公开检察机关的职权、受案范围、立案标准、办案程序、办案纪律等情况。进一步完善与市人大代表、政协委员保持经常性联系机制，通过举行“检察开放日”活动，定期听取社会各界群众代表对执法办案的意见和建议，先后梳理出意见和建议26条；针对作出不批准逮捕、不起诉处理的刑事案件以及不立案、不抗诉的民事行政申诉案件，实行法律文书说理，释法明理，既依法对案件作出处理，又增强法律监督的透明度，得到群众的广泛认可。