北京东城：把群众的心声当镜子

　　在北京东四南大街，30多户居民每天出入的胡同仅有约3米宽。在胡同里，一排临墙而建的木头房，堆放着居民们舍不得扔的一些“破烂”，胡同小路显得十分拥挤。今年4月初，北京市东城区朝阳门街道办事处工作人员收到居民反映，调研后没几天就制定出工作方案。经居民代表会征求意见，整治工程5月4日开工了：拆除私搭乱建、铺装路面、粉刷墙面、修建围墙、安装大门和自行车棚……路边砌上了花池，老旧巷变身花丛小路，居民笑逐颜开。

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，北京市东城区认真查摆问题，响应群众呼声，着力提升胡同环境、明确翻建标准、规范胡同业态，让胡同留住了乡愁、留住了北京味儿，擦亮了胡同街巷这张闪亮的文化“名片”。

　　热闹的南锣鼓巷，静谧的史家胡同，红墙碧瓦的国子监街……漫步北京东城区纵横交错的胡同街巷，一股浓郁的老北京气息扑面而来。作为首都功能核心区，东城区有975条有名称的胡同街巷，但随着人口增长、住房日渐紧张，平房院落私搭乱建、违规经营、设施落后等问题日趋凸显，居民对此牢骚满腹。怎么办？

　　在党的群众路线教育实践活动中，东城区请来基层优秀党员，给区委、区政府理论中心组讲如何服务群众。他们把课堂搬出政府会议室，移到基层一线，与时传祥青年班里的淘粪工一起学习研讨。区里还抽调370余名党员干部到社区挂职半年，到百姓身边搜集意见和问题。

　　活动中，一条条呼吁加强胡同管理、保护旧城风貌的意见不断反馈上来。“胡同卫生、广告牌设立、停车管理等要加大投入力度。”“盼望加大胡同卫生、私制地锁、广告标识、违建的整治力度，加强规划。”东城区委常委会共征集到677条意见建议，其中反映胡同街巷环境脏乱差就有55条。

　　除了征集群众意见，区委、区政府班子在自我检查材料中，还就城市管理、胡同街巷环境整治方面检查出29条问题。常委班子自查指出：“文明城区创建、环境整治等追求‘表面光’，背街小巷还有许多盲区，精细化、常态化管理机制尚未建立。”政府班子自查发现问题：“在城市管理方面，治标措施多，治本机制少。问题没断根，经常反弹。”

　　区委常委、副区长陈之常直面问题分析说，“以前分管商业工作时，对核心区城市管理问题缺乏深入认识，一些特色商业街区业态管控不到位。分管城市管理工作后，对群众身边的城市环境问题关注不够，背街小巷的城市环境脏乱差的问题十分突出”。

　　“把群众的心声当成党员的‘镜子’，正衣冠、找差距，最终目的是要解决好老百姓反映强烈的问题，让群众满意。”东城区委书记杨柳荫表示，“提升胡同环境，保护好胡同风貌，留住乡愁、留住北京味儿，至关重要。”

　　赶上下雨天，朝阳门街道里的一些老院落中常有积水。街道首创的“百姓督导团”反映了居民关切的下水排水问题。朝阳门街道有关部门立刻动手，为西花厅胡同、礼士胡同里面几处低洼院落专门铺设了下水管道。

　　有了私家车却没地儿停，是胡同居民的烦心事。今年3月起，安定门街道结合五道营胡同停车自管会的管理模式，逐步推行了停车管理计划。此后，东城区在辖区内推广了胡同停车自治管理经验，拆除地锁3000余处。今年有望实现100条胡同机动车单停单行，缓解胡同交通停车拥堵混乱现状。

　　东城区总面积的74.2%是旧城，且近半属于历史文化保护区。提升、保护胡同风貌，要治标，更要治本。为此，东城区加强顶层设计，制定了23条整改举措。随着《东城区街巷胡同环境管理工作规范》、《东城区户外广告和牌匾标识设置管理实施细则》、《东城区拆迁滞留项目管理试行办法》等一系列规章制度相继出台，胡同街巷管理有了细则可依。

　　通过开展党的群众路线教育实践活动，东城区立行立改开展专项整治，完善了胡同风貌保护措施，让群众家门口整洁起来。青砖灰瓦、信鸽盘旋，三三两两的老人在树荫下下棋纳凉……这是北京胡同的典型写照，也是如今北京东城胡同街巷居民的生活写真。