“三块牌子”说明了什么——看张家界在群众路线教育实践活动中如何立行立改

　　三块不起眼的小牌子，最近在张家界政界掀起了轩然大波。用市委书记杨光荣的话说：“一块干部去向牌、一块公开承诺牌、一块公车标识牌，都只有巴掌大，却管着干部作风这等大事。”

　　坚持从解决具体问题抓起、从身边小事做起、从群众最不满意的事情改起，立行立改、即知即改、边查边改，少了照本宣科的形式，多了灵活具体的抓手，使张家界的群众路线教育实践活动，从机关到企业，从社区到乡村，处处清风涤荡、生机盎然。

　　“以小见大” 畅民意

　　6月24日，桑植县芭茅溪乡粽叶加工专业户袁启文今年第三次进城办事，细心的他发现，走进任何一家县直各机关办事，都是接待热心、办事细心、解答耐心、处事公心、服务贴心，真让人“高兴而来，满意而归”。一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一个答复、一句再见，让人心里暖乎乎的。而且这“五心五个一”被制成公开承诺牌，设立监督电话，所有机关干部办公室悬挂，做到人人皆知、个个遵守。

　　同样，在慈利县边远的高峰乡政府，每个办公室门口都挂着一块小小的“干部去向牌”，上面标明了干部姓名、职务、手机号码、当日去向，一目了然。往常机关单位也挂过去向牌，但一个小小的变化，却体现了“用心”：把去向标识从固定式改为拨拉活动式。

　　群众对于党和政府工作实效的认知，往往源于“身边”细节的变化。

　　5月4日，张家界市委书记杨光荣在高峰乡调研，肯定了“干部去向牌”做法，并当场用手机拍下来，要求与桑植“五心五个一”结合，形成机制在全市推广，有效解决群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”问题。

　　从老百姓看得见的小事抓起，从日常反映强烈的身边事改起，以小见大，才能获得群众认同。

　　6月初，张家界在全市机关事业单位中全面推行“三有五个一”制度，从根本上改变干部“慵懒散”现象。“三有”即有群众来访接待室、有群众投诉举报电话、有工作人员去向牌；“五个一”即一张笑脸、一声问候、一杯清茶、一个答复、一句再见。

　　“从最小的问题改起，这是解决干部作风的最佳切入点。”张家界市委常委、组织部长罗智斌介绍，“三有五个一”落脚于“三块牌子”。

　　罗智斌认为，这些事情都很小，而且容易做、好操作，直接解决干部走读、服务不周、公车私用等问题，无论是老百姓还是游客，都看得见摸得着，“唯有能立行立改‘驱除’四风顺民心，活动才能赢得信任和支持。”

　　“想说就说”察民情

　　6月12日，针对张家界市区解放路大坑失修造成堵车行路难问题，年过古稀的网友“柚桃居士”直面“发难”市城管局。城管局闻过即改，次日立即予以修补，并全范围清查修整坑洼，百姓拍手叫好。

　　今年以来，张家界借助“聚焦‘四风’面对面”活动载体，利用电视、报纸、网络、热线和意见表等多种形式征求意见，群众想说就说、吐露心声，打破干群对话难的障碍，使党员干部时时清楚民情，更好地解决问题，为群众谋福利。

　　4月8日，“让城市家园更美丽”首期电视问政面对面推出，民意代表提出具体的“停车难、脏乱差、占道经营”等民生难题，公开揭短亮丑，现场直考官员，明确整改时限，《人民日报》还给予专题推介。

　　针对问政单位整改，随后又推出“整改进行时”电视新闻栏目，动态跟踪督导，其他媒体同步报道，发挥舆论监督正能量。截至目前，6期电视问政围绕10个专题，通过群众面对面反映出75个问题，涉及24家责任单位，均建立台账，限期整改。

　　4月中旬开始，张家界又陆续推出“征求意见面对面——想说就说”电视专题节目，远离演播室，将镜头搬向田间地头、教育一线、建设工地，现场征求群众意见、捕捉鲜活画面，客观真实反映呼声，深受百姓欢迎。

　　4月底，武陵源区中湖乡鱼泉峪村20多个优质大米种植户开心不已，现场提出产销中的技术资金难题，市农业局领导均现场表态解决，犹如一场“及时雨”，而这一切都被电视镜头真实记录着。

　　想群众之所想，急群众之所急。在永定区，379名驻村群众工作指导员一篇篇“民情日记”记录着解民难的点点滴滴；在慈利，1万多本《为民服务手册》实现“工作干什么，群众说了算”；在武陵源，“服务群众三三制”确保群众反映问题“件件有着落，事事有回音”；在桑植，“五送七保障”扶贫帮困解决了群众诸多“烦心事”、“麻烦事”。

　　“立竿见影”顺民心

　　进入6月，大鲵养殖户陈功平又看见了希望。5月下旬，针对群众提出大鲵产业“小、散、弱”竞争力不强、延伸产业链开发不够、对外营销缺乏力度问题，张家界市政协、市畜牧兽医水产局组成5个调研课题组深入基层调研，6月5日集中协商、献言献策，积极为大鲵产业发展“把脉”。

　　立行立改取得实效，群众才会真心满意。张家界将前段收集的意见建议梳辫子、过筛子，边查边改，一件一件抓整改落实，踏石留印解民难，立竿见影顺民心。

　　5月22日，张家界召开专项整治工作任务分解会，确定市级层面7方面35项整治任务，并细化分解明确责任单位；6月5日，市委常委会带头制定立行立改方案，针对节会多、公车管理乱、乡镇干部走读等10个突出问题，推出10项具体实在的整改措施。

　　市直各单位纷纷行动，边学边改、边查边改。市国土局对11项主要业务流程实行“倒着走、回头看”，优化程序、精简资料；市公安局推动警力下沉，规定5年内新招录民警下基层工作两年以上，增设治安岗亭和警务室，打造“老百姓家门口的派出所”。

　　同样，各区县扎实推进立行立改，取信于民。针对山区贫困学生就学难，桑植县出台具体资助办法，最大限度整合利用教育资助政策；为解决服务游客“最后一公里”，武陵源开展有问必答、有难必帮、有诉必果“三必须”活动，让游客更满意；永定区建立“五个百分百”工作机制，解决城市拆迁安置、控违拆违工作中的社会稳定；慈利县每名党员干部结对帮扶一个困难户，不脱贫不脱钩。

　　如今在张家界，违规赈酒、公款吃喝、公车私用、城区燃放鞭炮等不正之风得到有效遏制，1-5月接待费较去年同期下降10%，全面清理办公用房2.67万平方米，年初党委部门7个会议、政府部门32个会议合并为市委全会和市政府全会两次开，从而改进文风会风。

　　目前，张家界市本级取消或下放行政审批项目39项、取消或降低行政事业性收费项目92项、取消或降低经营性服务性收费项目23项。

　　“贯穿活动始终，建立长效机制。”市委书记杨光荣说，立行立改只有进行时，没有完成时，“三块牌子”说明，只有真感情才能有真作为，只有把群众放在心里，立行立改才能取得真正实效。