无锡市滨湖区：为基层党组织联系服务群众“最后一公里”加固“三座桥”

　　无锡市滨湖区在教育实践活动中，以为民服务为宗旨，紧扣基层党组织战斗堡垒作用的发挥和党员干部服务基层、服务群众效果的提升，加固党组织、党员、群众之间的交互桥梁，打通联系服务群众“最后一公里”。

　　一是加固“组织—党员”的联系之桥，增强党员联系服务群众的先进性。针对城市化推进中，原有村落拆迁集中安置后产生的“人户分离”问题，滨湖区在探索实践党员属地化管理中，进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，引导党员在服务群众树立良好形象。根据社区党员的特点，实行分类规范管理，对居住在社区的在职党员，主动联络，邀请其参加社区党的活动，遵守社区规则，接受社区监督，支持社区工作；对离退休党员实行双重管理，鼓励其参加社区党的活动，发挥传帮带的作用，强化责任和奉献意识；对流动党员实行动态管理，通过与隶属党组织联动，确保其党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱；对社区所属党员直接管理，强化其组织观念。教育实践活动开展以来，全区1200名机关党员积极进居住地社区报到，直接联系1户以上群众，认领1个以上服务岗位，当1天以上社区志愿者或参加1次社区公益活动，并结合自身实际和特长，在扶贫帮困、便民利民、精神生活、治安稳定、环境保护、组织工作指导等方面积极主动参与，共结对1600多名居民群众、开展宣讲活动2000多次、参加志愿服务活动2600多次、协助解决社区（居民群众）困难3000多个，让群众真正体会到活动的好处，感受到党员干部作风的变化。

　　二是加固“组织—群众”的联络之桥，增强党员联系服务群众的主动性。针对当前百姓诟病的“政策制定双向沟通不畅”等问题，滨湖区以区机关各部门党组织为核心，梳理安排57个区机关部门党组织结对78个社区（村）和57家非公企业，113名区管以上领导干部结对110个社区（村）和113家非公企业，并在结对单位设立“结对联系服务点”，主动联系和服务群众，着重在群众关心的物业管理、老新村改造、公交线路设计等方面问计于民、问策于民。面对基层群众抱怨的“政策服务不到位”问题，全区各社区党组织开展以“群众面对面、服务零距离”为主题的大走访活动，在掌握实情上下工夫，在寻找办法上动脑筋，在增强实效上做文章，各社区陆续建立起走门入户工作证、社情民意情况记录本和便民联系卡“三必备”规范标准，明确居民信息“底清人清”的工作要求，做好对片区困难群众、独居（空巢）老人、残疾人员、失业人员、特殊人群（刑释、矫正、涉毒）、外来人员等六类重点群体的每季必访工作，同时加强对社区基础设施“零损坏”服务和对居民家庭帮扶、生活困难救助、突发事件告知、志愿服务关爱、邻里纠纷调解、惠民政策通知等服务工作的落实到位，通过进一步畅通群众走访建议的渠道，广开言路广征建议，完善社区党组织领导接待制度、大厅座班等长效服务机制的完善。

　　三是加固“党员—群众”的联心之桥，增强党员联系服务群众的实效性。积极引导区管党员干部携带“教育实践活动记实簿”、“民情日记”、联系服务卡等深入各社区（村）和非公企业，重点围绕与群众息息相关的产业发展、基础建设、民生改善、公共服务、扶危济困等方面，开展大走访、大宣传、大排解、大结对、大服务等“五大活动”，并同步开展“创最佳发展环境、评人民满意机关”群众测评，将群众满意度作为考评区管党员干部基层服务效能的重要依据。自教育实践活动开展以来，全区党员领导干部结合“走、听、改”等活动共走访企业1200人次，走访群众6500多户，并结对帮扶800余户困难群众，收集问题424条，落实为民办实事78件。发挥社区党员“身在群众中，心知群众想”的优势，要求党员干部亮身份、亮承诺，积极发挥作用，细心倾听民声，及时做好反馈，进一步增强服务为民的自觉意识，提高社区党员做好新形势下群众工作能力，确保教育实践活动开展到群众家门口、落实在群众日常生活中。作为解决联系服务群众“最后一公里”先锋队员，全区社区党员自活动开展以来，共听取意见建议2353条次，查摆问题656个，已解决问题408个，上交协调解决问题102个，建章立制164个，在加强基层服务型党组织建设的生动实践中，树立了党员良好形象。