浙江省玉环县从小处着手开展联系服务群众工作纪实：“小微行为”暖民心

　　心中有群众，小事也暖心。

　　在浙江省玉环县芦浦镇，有一个“小微行为”工作法，通过在思想交流上、制度上、服务上的微小调整，为群众办实事、办好事，这样不仅给群众送去一片温暖，也给镇机关带来一股清风。

　　一个小行为，为何能产生大能量？芦浦镇党委书记占江鹏告诉笔者，是因为“小微行为”顺应了群众意愿，激发了干部的工作热情。

　　“小微交流”：如一个个“小处方”，让问题“药到病除”

　　芦浦镇开展的干群谈话活动是“小微行为”工作法的一个重要方式。芦浦镇干部在联村、驻村中，深入农户开展家访，找群众谈话，了解他们的困难。芦浦镇江家村的村民肖朝辉对谈话活动颇有感触，他说：“是‘谈话’解开了他多年的‘心结’。”

　　原来，肖朝辉的户口在玉城街道，他想把户口迁回芦浦镇江家村老家，想在老家建房子。为此，他不知跑了多少路，但依然没有解决。这成了他多年来的一个“心结”。

　　看着奶奶和妈妈依旧住在上世纪50年代建的老房子里，肖朝辉的心里就不是滋味。

　　联村干部叶继勇来到江家村入户走访时，肖朝辉把心里的苦闷之事和他说了。想不到，叶继勇立即把此事应了下来，并多次找公安、住建、房管等部门沟通，在芦浦与玉城之间跑了多趟，功夫不负有心人，通过叶继勇的努力，首先把肖朝辉的户口迁回到江家村，接着，为他办理了分户手续，并为他建房办理了审批手续，解决了3间宅基地。

　　现在，肖朝辉每天都乐呵呵的，逢人就说现在的镇干部好。截至目前，镇干部通过交谈，为群众解决的实事共有40多件。芦浦镇党委委员王建龙告诉笔者：“通过谈话活动，干群关系明显改善了，过去每当群众有难题，总是发牢骚。现在，他们主动找镇干部交流，镇干部也主动与群众谈心，群众与镇干部走得更近、更亲了。”

　　“小改制度”：如一次次小维修，让政策更顺民意

　　芦浦镇党委委员、纪委书记马坚兵今年比往年更忙碌了，他一面负责效能督查工作，另一方面，他在不断地收集一些制度存在的问题。

　　近年来，芦浦镇出台了不少好的制度，为民全程办事代理制、领导坐班轮流接访、来客接待等制度，在群众中引起了很好的反响。但是，随着时间的推移，这些被群众叫好的制度，也出现了一些不顺应民意的地方，这就需要及时修改、完善。

　　芦浦镇从群众反映大、存在问题多的方面入手，对一些制度进行了“小改小补”。

　　便民服务中心是一个对外的窗口，但是，这个窗口也存在着不“明亮”的地方，于是就成了“修补”的对象。整改后镇便民服务中心硬件设施更具人性化，特别是服务时间的延长，赢得了一片叫好声。以前，便民服务中心的上班时间与其他科室一样，但是，每当便民服务中心上班时，一些村民也在工厂里上班，不少村民要请假出来办事，很不便。为此，镇里把便民服务中心上班时间延迟到晚上10点，并公布了值班人员的电话，这一调整，就大大方便了一些在厂里上班的群众。大塘村村民王启海说：“延迟上班时间的做法，真正体现了镇政府一切为了群众的思想，我为芦浦镇政府点个赞。”据统计，今年以来，晚上来便民中心办事的群众达到120多人次。

　　今年以来，芦浦镇还出台了“三头”制度，镇干部要利用“早间头”、“午间头”、“晚间头”这些村民在家的时间段，深入村里了解民情。这一制度的推出为群众解决了不少问题。芦浦镇有一项重要的工作就是台州沿海高速公路建设工程，现在正在拆迁阶段，为了加快工程进度，镇干部们利用这“三头”时间，为拆迁户办了不少实事，如为拆迁户安排工作、安排宅基地、卖苗木等。

　　政府手中的一些权力必须做到公开透明，但是，在实际的运行过程中，还存在着一些不透明的地方。为解决这一问题，该镇今年制作了行政权力运行流程图及监督机制明示图，公示社会抚养费征收、农村集体土地建设用地许可初审等24项行政权力运行流程，并明确关键环节廉政风险点。如独生子女证领证手续经窗口审核后当场办理；民政临时救助审批时限由三个月缩短到一个月并实行上门服务等。

　　就这样，一个个制度、规定在一次次小修改、小调整中，更加完善，更顺应民意。

　　“小微服务”：如一件件小棉袄，让群众温暖在心

　　走进芦浦镇机关，发现坐办公室的人少了，是不是请假的人多了？镇党委委员王建龙告诉笔者：“这些同志都下到村里去了。”

　　自“小微行为”工作法推行以来，镇干部更多地下基层，开展调解邻里矛盾纠纷、解决村民生活困难、拆迁宣讲、代办各类证件等“小微服务”，赢得了群众一片叫好声。

　　镇干部、金山村驻村组长王麦克对“小微服务”有着深刻的体会，他说：“通过‘小微服务’，让他深刻理解了‘群众利益无小事’的含义。”

　　由于电线杆断裂较多、电线老化严重，金山村干部想进行改造，但少数村民却反对把电线杆安装在自己的田地里。得知情况后，王麦克与同事们走村入户，逐一做村民工作，几个月的时间里，他们都“泡”在村里，终于解决了该村的用电问题。

　　王麦克说：“虽然自己做的事不是大事，但每为村民办一件实事，都觉得很有成就感。”

　　对于村民的困难，镇干部们越来越上心了。红山村村民梁世川，2004年在外地做废旧塑料回收生意时无故被他人殴打，受伤严重，救治后仍因有后遗症而失去劳动能力，负债50多万元。了解情况后，镇民政办同志立即为他办理了低保。

　　今年上半年，梁世川想自食其力，在家开小店，驻村干部主动与相关部门联系，在最短时间内为他办理了营业执照，同时帮他协商选定了开店门面，并补助其装修费用3000元。他的小店开张后，月收入能满足他的正常生活所需。梁世川感激地说：“现在，我能在家安安稳稳地生活了，经济来源也有了保障，虽然钱不多，但吃穿不愁，不用再到处奔波了，还是政府好啊！”

　　今年以来，芦浦镇干部共为群众办理各类实事200多件，虽然事小，但是，这却如一件件小棉袄，温暖着群众的心。