山东临沂临港经济开发区：“便民正风”阳光行 破陈出新清诟病

　　“不破不立，不塞不流，不止不行。”山东临沂临港经济开发区针对饱受诟病的热点难点，开展便民正风专项整治行动，让黑暗中的权利见阳光，把藏起来的特权归于民，将角落里的账本晒出来，破陈出新清诟病，集中火力查四风，确保事事光明、百姓心明、干部廉明，让群众切实感受到了实践活动带来的新变化。

　　“阳光低保”解民困，雪中送炭促公平。在临港区以提高低保资金管理使用效能，制定低保健康运行规范为标志的“阳光低保”专项行动，让饱受争议的错保、漏保和人情保、关系保，退出了人民的视线，真正还原了低保救助困难群体的“及时雨”形象。采取走访核查、民主评议、反馈核查、审核录入的“四步走”工作法和走访不漏一户一人、现场评议群众超过三分之二、群众异议复核通报以及全程公示的严密流程，消灭了隐匿于低保中的形式主义、官僚主义温床，切实使困难群众的合法权益得到了维护。同时，从政策层面创新创制，提高城乡低保工作规范化水平，通过完善制度，维持长效。建立居民家庭经济状况核对平台并开展核对工作，实现信息共享；全面建立低保备案制度，党政机关人员、乡镇脱产干部及村“两委”干部近亲属申请低保需进行更严格的审核和备案；实行低保长期公示制度，全区所有村都要统一设置低保公示栏，确保公示内容完整、准确；启用“金民工程”信息系统，实行信息管理规范化、动态化。阳光低保切实让党的惠民政策和困难群众的“生命钱”燃起了雪中送炭的炉中火。

　　“三增一禁”废特权，医者仁心显真情。增设无假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜班门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号，以病人为中心，让利于群众的“三增一禁”便民正风行动，废除了掌握在医生手中的“特权”，融化了医患之间的障碍隔阂。双休日、节假日为患者提供正常同质服务；挂号、采血等窗口科室及患者较多的诊室提前开诊，为患者提供“早市”服务；夏季夜间门诊，为患者提供“通宵”服务；专家号源全部开放，坚决杜绝内部号、人情号，为患者提供公平服务。四项全年无休、黑白畅通服务为群众打开了一条绿色“生命通道”。针对“三增一禁”落实情况，临港区还专门成立督导组进行随机抽查，树立先进典型，通报违规事件，并建立健全了领导干部门诊值班制度，协调门诊秩序，处置应急事件，开展患者满意度调查，征求群众意见建议，针对发现问题，及时整改落实，进一步擦亮了医护人员“白衣天使”的良好形象。

　　“村级事务”大公开，亮明家底化心结。临港区在全区范围内推行村级事务公开专项整治行动，用一块公示栏、一个小喇叭、一排小方桌，当面锣对面鼓地把家底亮在明面上，用公开公正赢得了群众的信任支持。成立专项行动领导小组，对村务公开情况进行全面排查，重点检查是否设立固定公示栏，是否定期公开，公开内容是否全面真实，村民关心的重大事项是否及时逐项公开；本着“集中公开，解决问题”的原则，对“三大事项”进行全面公示，即公示公开农村资产、资源、资金“三资”状况；公示公开群众密切关注事项，如村干部报酬、集体土地征占补偿及分配、集体资产及工程建设招投标、“一事一议”筹资及使用、财政补助及社会捐助资金使用等；公示公开财务收支、债权债务情况等，让群众明白集体资金来源、运用的过程及现状，切实把空白栏、迎查栏、虚假栏变成了民心栏、务实栏、参政议政栏。对群众反映强烈、矛盾集中、久访不决的难点问题，实行领导包案制、挂包责任制，逐一整改到位。同时，健全完善财务公开制度，确保全公开、常公开、及时公开；建立审计监督机制，强化“三资”委托代理服务机制，规范村集体经济行为，维护农村集体和农民群众合法权益，促进基层党风廉政建设，保障了农村改革的顺利发展。