河北秦皇岛：办好群众最需要办的事

　　“提升队伍素质、提升服务质量、提升工作效率”（简称“三提”），是今年3月份以来，秦皇岛市在党的群众路线教育实践活动中深入开展的一项重要工作。全市各级各单位强化干部职工理论素养和业务能力，狠抓简政放权，优化审批流程，推进服务平台建设，创新机制方法，努力让群众好办事，为群众办好事。

　　让群众好办事，为群众办好事，要让群众看到实实在在的行动，得到实实在在的实惠。针对群众反映的户籍证、社保卡、房产证、生育证办理中存在的问题，秦皇岛市有关部门和单位想方设法清理审批事项、优化审批流程，短短一个月时间，群众就享受到了各种快捷的服务：市房管局压缩办理时限，目前所有登记事项均可在5个工作日内办结，商品房转移等8类登记实现了“立等立取”“即时办理”；单独二胎审批时限不超过7个工作日；社会保障卡的办理时限缩短3个月，补卡工作从1个月缩短至7天内完成；身份证制发时间由60天缩短到18天，办理临时身份证的时限由3天缩短到1天。市国税局取消增值税普通发票限额核定初次核查等33项进户执法项目；市交通运输局取消行政审批事项13项、下放3项，取消行政监管7项、行政事业性收费7项。“我腿脚不好，跑一趟不容易，本以为办房本要折腾几天，还专门让儿子陪着来的，没想到不到两个小时就办好了。”50岁的贾立双是位残疾人，办理房本立等可取的服务让她很满意。

　　各县区在缩短办事时间、简化办事手续的同时，服务触角进一步向基层延伸。该市加快构建市县乡村四级政务服务体系，完成了106个乡级中心、2396个村级便民服务室建设任务，在全省率先实现市县乡村四级政务服务全覆盖，让群众办事更便捷，小事不出村。海港区政务服务中心主任王宏介绍，他们出台了《海港区企业注册前置审批事项领办服务工作细则》，实现了对政务服务全领域、全过程的领办、导办、代办服务，方便企业和群众办理业务。北戴河区依托全区政务服务信息管理系统、门户网站及政务微信服务平台，在全市率先实现办事群众通过网站就可查询所办事项的办理状态和结果，并在全区25个村、9个社区全部建立便民服务室，提供一站式代办服务。抚宁县针对下岗职工再就业优惠证办理、城乡低保办理、农村技术推广等紧贴群众生产生活问题，建立了乡镇级政务服务中心。在村级建立了便民服务室，重点代办就业失业登记、城乡最低生活保障等19项业务。

　　创新理念，创新举措，创新机制，推进服务质量和办事效率不断提升。“符合条件立即办，材料不全帮着办，热情服务主动办”。针对企业和个人经常出现手续欠缺、遗漏的情况，市政务服务中心建立了审批事项“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，窗口先行受理并在材料补正后颁发相关批文和证照。正大食品企业（秦皇岛）有限公司就是在主要材料齐全的情况下，采用容缺受理、所缺材料后补的方法，办理了机电产品进口许可证，为企业解了燃眉之急。为解决部分老旧小区无物业或物业弃管等问题，海港区创新社区管理，将单一市场化物业管理模式，转变为多元化物业管理模式，建立以政府为主导的“大物业”管理模式，采取政府补贴一点、适当收取一点、企业自筹一点的方式筹集资金，接收弃管以及无人管理小区151个，并对全区老旧小区进行了老化管网维修，增设了健身器材，扩大了绿化面积。“原来垃圾堆成山，现在楼道卫生24小时有人管。”说到小区的变化，海港区西港里社区居民宋宝全欣喜不已。

　　拿手机对着二维码扫描，就可以自动登录政务服务中心的自助查询系统，审批程序、所需材料和承诺时限一目了然。这只是市政务服务中心为群众提供便捷服务的创新举措之一。中心还对分支机构较多的大型连锁企业开展了预约服务，集中办理，避免各分店单独排号、多次往返；建立残疾人“绿色通道”，方便残疾人给新车上牌；开通“政务服务直通车”。