广西大新县村村建起群众档案：服务有了好抓手

　　7月7日，广西大新县桃城镇德立村那咘屯特困户冯恒流茫然地望着窗外，愁得发呆：还没到月底，他家吃用却剩下不多了。

　　突然敲门声响起，来了一位不速之客——村里刚来的“第一书记”农春丹，她带来了一些生活用品。

　　农春丹与冯恒流非亲非故，怎么对他的家境如此了解？这得归功于群众档案。

　　群众有诉求，分类限时解决

　　“建立群众档案是我们践行群众路线的创新探索。”大新县委书记赵丽说，如果干部对民情的研究“慢半拍”，那么永远只能是解决人民内部矛盾的“救火员”；只有早研究、早发现问题，才能当好“防火员”。

　　去年7月起，大新县组织2000名县乡村三级干部进村入户，如实记录每户农户的家庭状况、经济来源、困难负担、计划想法、意见建议等，形成“电子群众档案”。“干部只要想了解村上某个群众家庭情况，一点鼠标就一目了然。” 桃城镇党委书记许达夫说。

　　龙门乡的贫困户养猪需要加大支持、福隆乡的污水处理设施得马上建设……群众档案将群众反映的问题分为即办件、诺办件、补办件、上报件、建议件5类，指定人员限时处理。对群众提出的问题、解决办理结果及时公布在村务公开栏，接受群众监督评议。冯恒流感慨地说：“有了档案，我们的声音上面一下子就能听得到。”

　　百姓有困难，尽心竭力排忧

　　在县长黄巧看来，群众档案不仅是干部掌握民情动态变化的“跟踪器”，也是服务群众的“路线图”。

　　7月6日，记者在堪圩乡明仕村采访，只见沿街36家整洁的“农家乐”顾客盈门。“鱼米之乡农家餐馆”老板黄志荣乐呵呵地说：“能有今天的好生意，离不开政府的帮助。”

　　随着堪圩乡旅游业迅速发展，部分农民开起了“农家乐”，但由于环境不好，生意一直不太好。去年8月，堪圩乡党委政府从群众档案上了解到这一情况后，争取到200万元项目资金，完善了明仕村核心景区周边“农家乐”的水电路等基础设施，还为该村36个经营户落实了300多万元贴息贷款以改善经营环境。环境靓起来，腰包鼓起来。今年春节黄金周，明仕村“农家乐”平均收入超过3万元。

　　群众档案解民忧。据统计，大新县累计解决群众饮水、交通、技术培训等难题1658件，引进项目资金1515万元，带动产业发展108个，直接受益群众3.5万人。

　　矛盾刚露头，化解在萌芽状态

　　“发展起来以后的问题不比不发展时少”， 通过建立群众档案，大新县做到了对社会矛盾“燃点”的准确把控，努力做到矛盾在哪里出现，党员干部就出现在哪里。

　　桃城镇调委会通过群众档案了解到，松洞村岩罗屯与布用屯因交界处一块山林地界问题引发矛盾，有打群架的苗头。桃城镇马上派出工作组进行调处，最终说服了两屯群众接受调解方案，双方代表在协议书上签字，矛盾终于得到圆满化解。

　　创建群众档案工作开展以来，大新县共成功调处矛盾纠纷1396起，调解率达98%，全县没发生群体性上访、群众械斗等恶性事件。如今，全县社会公众安全感和满意度排在广西全区前列。