重建干群鱼水情——衡阳县开展“农家夜话解难题”活动纪实

　　6月底，衡阳县公安局干警在“夜访”时，得知西渡镇石鼓村94岁老人刘学瑞行动困难，不方便去县城办理第二代身份证，影响其养老金领取。第二天，公安局工作人员上门为老人办证。

　　一盏电灯，几条木板凳，几杯清茶，像家人一样围在一张方桌旁，促膝谈心，这是衡阳县“农家夜话解难题”活动中经常能见到的场景。党的群众路线教育实践活动开展以来，衡阳县组织4000多名县直机关、乡镇党员干部，利用晚上时间，深入村组屋场，与村民拉家常、话冷暖、谈发展，重新建立起干群鱼水深情。

　　干部沉下去——板凳一坐话就亲

　　6月29日晚上，衡阳县库宗桥镇栾木村村民李文凤刚吃过晚饭，门外传来敲门声，镇人大主席团主席戴湘衡带着3名镇干部来到她家。

　　“今年烟叶收成怎么样？还有什么困难？”坐在板凳上，戴湘衡与李文凤唠起了家常。李文凤快人快语：“烟叶收成还行，就是烟田里的水渠上次被洪水冲垮了，这几天一直担心下雨把烟田淹了。”戴湘衡当即把李家的情况进行登记。第二天一大早，戴湘衡就带镇村干部把水毁渠道进行了维修，还把自己的手机号码告诉李文凤：“有事就打电话给我。”

　　今年4月以来，衡阳县根据农民白天农事繁忙的特点，在全县开展以送政策、谈发展、讲稳定、说和谐为主要内容的“千名干部大走访，农家夜话解难题”活动，要求每名县级领导联系一个县直单位、一个乡镇和一个村，每年住农家不少于两晚；县直机关单位领导干部每月住农家不少于两晚；

　　乡镇干部每周在乡镇食宿不少于4天，每月住农家不少于6晚。

　　于是，“白天上班，晚上下访”，成为衡阳县各级干部的常态。活动开展以来，县、乡镇干部共“夜访”农家5万余户，座谈20余万人次。洪市镇杨泉村党支部书记曾品生感慨地说：“我们白天在地里忙，没时间，如果干部不是晚上来的话，哪有机会和他们说话？”

　　民意收上来——群众掏出心窝话

　　衡阳县曲兰镇东亮村65岁的彭诗成因为涉法涉诉问题对政府不满，12年来不断上访。6月3日晚，镇主要负责人登门拜访，与他交心沟通，但彭诗成一直不说出心里话。6月5日，镇主要负责人连续第3个晚上登门时，彭诗成终于道出了憋在心中10多年的话:“我上访没有别的，就是为了一口气。”镇主要负责人耐心向他介绍有关法律、政策，并针对他家特殊困难，答应为其解决低保并给予生活救助。临别时，彭诗成说:“人心都是肉长的，干部真心待我，我也要真心待人。”

　　“开展‘农家夜话’活动，是为了解决联系服务群众‘最后一公里’问题。只有干部放下官架子，群众才会掏出心窝话。”衡阳县委书记王洪斌说。

　　为了让群众把不敢说、不好说、不愿说的话说出来，衡阳县以“农家夜话”为载体，广泛开展“你提我纳、你问我答、你评我改”活动。对收集上来的意见和建议进行分类梳理汇总，再按级召开专题交办会，对意见建议打好“收条”，找到问题“主人”，落实整改责任，并将结果及时反馈给群众。县委建立完整的督查、通报和考核机制，整改结果纳入各级领导干部绩效考核体系。一条条意见的落实，一桩桩实事的办结，群众看在眼里，喜在心头，都愿意掏出心窝话，与干部进行交流。

　　全国种粮大户刘准在今春搞工厂育秧时，由于技术不成熟，担心会造成一定损失，但又怕给农业部门添麻烦，一直没有说出口。4月中旬，县农业部门负责人带农技人员在他家“夜访”时，听出了他的忧虑。第二天派出2名农技“保姆”，专门为他服务。同时，组织26个农技服务小分队分赴各地，帮村民春耕春播春插。

　　“我在村里生活几十年了，干部利用晚上时间走村串户，真心实意和群众聊家常、话发展，了解群众所想、所求还是头一次。我们都愿讲出真心话。”刘准对记者说。

　　整改动起来——“农家夜话”不白话

　　干部沉下去，民意收上来，一系列整改也雷厉风行地展开。衡阳县委以“农家夜话”为纽带，架设干群互信连心桥。各单位都建立了“农家夜话”访民情登记制度，要求凡是群众反映的问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要通过摸底排查、组织会商，交给相关部门限期解决。

　　对在“农家夜话”中收集上来的涉及行政审批、执法监督、涉农收费等群众反映强烈、社会关注度高的35个方面的问题，衡阳县逐一建立台账，开展专项整治。西界公路是该县9个乡镇的必经要道，近年由于界牌瓷泥运输车辆严重超载，公路损毁严重，沿途群众意见很大。县委责成县交通局、公路局、交警大队，开展公路运输超载大整治，有效遏制了超载问题。针对干部作风问题，县纪委、县委组织部、县作风办建立常态化检查和暗访机制，到目前为止，共查处“慵懒散”人员60余名，公开处分12人。

　　民生问题是“农家夜话”中谈得最多的话题，县委责成各级各部门高度重视，立行立改。岘山镇金星村菜农邓海生反映，市民担心蔬菜残留农药超标，导致卖菜难。信息反馈给县市场管理局后，该局立即在城西市场建了一个蔬菜质量检测中心，让市民买得放心，让菜农卖得舒心。“夜访”中群众反映武水河上游有一家塑料厂，严重污染河水。县环保局调查核实后，依法关停了这家企业。

　　“农家夜话”活动开展3个多月来，衡阳县党员干部已走访群众5万余户，并与1156户困难户结成帮扶对子，收集意见建议1.2万条，为村民提供致富信息2800多条，投入资金1200多万元，帮群众解决具体问题3.7万余个，化解各类信访案件66件，全县越级上访、缠访、闹访同比下降60%。