浙江各地创设载体打通服务群众“最后一公里”

　　马上就干

　　这几天，家住光复路38号的项筱芬经常会注意楼前的一段台阶是否安装扶手了。“应该快了，已经来征询过我们意见了。”项阿姨满怀期待。

　　前不久，杭州市上城区清波街道党工委书记陈勇到项筱芬家走访。项阿姨提了一条意见：“健身园去年整修好了。我们这幢楼走过去有一段台阶比较陡，老年人走起来不方便，能不能在台阶上装一排扶手？”

　　“这事我记下了，尽快给您答复。”回到街道后，陈勇将安装扶手的事项交给城管科解决。“等园地改造一竣工，就立即装扶手。”城管科负责人作了承诺。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，上城区推出了“上门看、当面谈、马上干”联系和服务群众的新机制，做到用脚步丈量民情，用实招破解民忧。

　　“在走访中，我们摸索出了一点征求居民意见、与居民心交心的小窍门。”望江街道党工委书记朱黎明介绍说，以1名党员干部搭配1名所走访责任片区社工，开展“1+1”走访，把核对居民信息作为“敲门砖”上门走访，能够消除居民的不信任感，确保“走得进门”；在走访中送上一份小礼品，和居民拉拉家常，既能消除居民抵触情绪，也能增进感情，做到“交得上心”。自带一个水杯、自备一双鞋套、拉一会儿家常、拉近一点距离……这些都列入了上城区《上门走访“十个一”行为标准》。

　　对于走访中发现的问题，最重要的还是要“马上干”。据介绍，针对收集上来的问题，上城区制定了分类流转、交办和解决的《党员干部上门走访问题处理实施意见》，对问题的处理流程进行了明确规定。对群众个人生活难题，发动党组织、党员通过“微心愿认领”的形式予以解决。

　　每逢双休日，都是紫金社区书记徐丽君最忙碌的日子。她告诉笔者，趁着双休，来社区为老人圆“微心愿”的在职党员和志愿者很多。目前全区党员干部已认领“微心愿”1800余个。需要通过街道、社区行使职能解决的问题，及时用手机上传到“民情E点通”APP服务平台进行流转，派单到相关单位或部门处理。涉及需要区职能部门协调处理的问题，上传到区“平安365”社会服务管理平台，由分管的区领导“领衔破难”、区管干部“领办项目”、一般干部和普通党员“引领岗位”三个层级联动处理，，目前15个信访积案中有5个已成功化解，290个领办项目已解决56个。

　　5月的一天，望江街道社区干部朱娜伽挨家挨户进行上门走访时，发现家住近江西园六园的61岁老人魏金龙晕倒在屋内。朱娜伽立刻拨打120叫来救护车，同时用手机上传到“民情E点通”APP服务平台，与医护人员一起将老人送往医院，并组织服务人员照料。

　　医生说：“病人是突发的中风且有脑出血迹象，如果送来得再晚一些、后续照料不周，后果不堪设想。”回想之前的一切，朱娜伽不禁庆幸于当天的走访和“民情E点通”APP服务平台的高效。

　　依靠“上门看、当面谈、马上干”工作机制，望江街道顺利完成了违法建筑的拆除，遏制了毁绿种菜的行为，恢复了小区的绿化。

　　除此之外，上城区还聘请居民群众担任“民间督导员”，定期对党员干部到底干得“快不快”，干得“好不好”做一个评判。评价结果与干部提拔、评优评先、奖金发放挂钩。

　　截至目前，上城区党员干部已上门走访居民72165户,征集各类意见建议1.4万条次，共累计解决群众问题8200余件，取得了良好效果。（周朝星 潘罗定）

　　以知促行

　　这段时间，长兴县李家巷镇章浜村芦笋种植户杨国兵一扫愁容。在前来体验民情的县政府相关负责人帮助下，他改种的高产芦笋品种，明年有望丰收，他连夸“现在的干部真不一样”。

　　从3月开始，长兴33名县级领导干部带头走进基层，开展以“十项体验”为内容的民情体验课教育活动，通过干一次农活、做一天工人、当一天村干部等换位体验活动，把“领导干部”换位到“普通群众”、“机关部门”换位到“工作一线”、“找我办事”换位到“我去办事”，到群众中办实事、解难题，找差距、明方向。

　　按照规定，在一个季度内，县级干部要完成10个体验项目，时间不少于6天。

　　清明假期，县委宣传部负责人去县人民医院看病，排队两个多小时还没有轮到做B超。发现原因在于相关部门按惯例在每年6月统一招聘，导致医院招不到人才，由此马上召集相关单位调整招聘方案，他说：“我们做决策，不能从方便管理的角度设计，而要从适合基层和方便群众的角度来考虑。”

　　后洋村村民李纪成遭遇车祸后瘫痪在床，家境贫困，引起县公安局负责人的反思：长兴交通事故困难群众救助基金研究了10年，但由于基金来源、对象认定等问题难落实，一直未能出台。“困难群众等不起。”该负责人立即召集财政、民政和交警等部门协商，救助政策今年有望在全县实施。

　　今年以来，33名县级领导干部完成体验项目450多个、到42家企业体验工种20多个、代办审批项目33个。通过体验，领导干部掌握了更多第一手的民情民意，解决了不少基层干部群众的“烦心事”。

　　针对群众反映较多的办证手续繁琐问题，县国土局副局长范斌方与企业负责人一道，来到县行政服务中心办理相关手续，体验办证窗口的流程。这次办证两头跑的体验让范斌方感慨颇多，“通过这次民情体验课，真正体会到政府部门在办证过程中，还有很多提高服务、提高效率、提高质量的空间。”

　　为了解企业用工问题，县教育局副局长陈松清来到汉能光伏体验一线工人的一天。企业方希望长兴职业教育能开设光伏专业班的应用课程，增强学生的实际操作能力。当天下午陈松清就带着问题赶往技师学院，与学校负责人商议，就如何满足企业对蓝领用工的需求制定相关教学计划。

　　说起前不久的一件事，龙山新区后洋村村民李增祥还是气鼓鼓的。原来，李增祥准备盖一栋新房，各种手续都办全了，却因与邻居房屋过近引起了纠纷，拖延了盖房时间。

　　李增祥不知道的是，他的情况被参与民情体验的县领导记下并转告给了龙山新区管委会党工委书记傅伟强。

　　傅伟强和综治办、城建办的同志立即来到李增祥家中。根据村内土地紧张的情况，设计了排水天沟，消除了积雪压垮周边房屋的安全隐患；同时又与所涉村民摆事实，讲道理，希望周边村民能够谅解李增祥的实际困难。在妥善解决了邻里纠纷后，李增祥的新房得以破土动工。

　　为了使得“民情体验课”长期坚持、取得实效，长兴通过每季分析点评、每月督促检查、强化日常记录等方式，切实以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。今年4月，县委专门出台意见，明确建立长效机制，使这一活动真正成为长兴党员干部的每季度必修课。

　　截至目前，全县7300多名党员干部累计开展体验项目5.2万个、人均时间5天以上，县级领导干部目前共梳理出两批200个民生问题，已经解决120多个，其余将在6月底前完成。（金梦裳）

　　立改立行

　　近日，金华市金东区科技局按照前期公示的“立改清单”项目要求，撤走了已在办公场所摆放了好几年的29个花卉盆景。

　　“仅此一项，我们一年就可节省经费7000余元。”该局负责人表示，“立改清单”制度改变了大家的工作思维。现在，机关节俭意识明显增强，纸张双面打印、电灯空调减少使用等现象已蔚然成风。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，金东区坚持问题导向，紧扣“三类问题”抓整改，具体问题马上整改，面上问题合力攻坚，难点问题攻坚深改，以整改的实际成效取信于民。

　　从群众最不满意的小问题、小细节改起，今年3月，金东区推出“立改清单”制度，由每个单位提出亟需整改的立改事项，内容要求体现“群众关注、内容实在、限时整改、尽快见效”的原则。

　　3月26日，区四套班子和45个机关单位向社会公开晒出98条立改项目及49条民生实事的“立改清单”。针对被列入清单的“有偿家教”问题，区教育局专门出台整治意见，规定教师违反规定的给予通报批评，查实的学校实行一票否决，整改结果还进行公示，接受群众举报。

　　目前全区已推出两批“立改清单”，第一批98个，已整改94项；第二批116个，大部分正在整改之中，两批清单均在区级媒体上进行了公示，接受群众监督。

　　“立改清单”，晒出了办事速度和效率。5月18日下午，金华赛格五金注塑有限公司的周晓璐去窗口申办企业食堂餐饮服务许可证。区行政服务中心办事大厅工作人员对其进行一次性告知后，第二天就上门开展各项审批检查，并给出了翔实的书面改造提升意见。

　　“我们根据要求完成改造提升后，他们第一个工作日就来验收了。验收合格后我们很快就领到了许可证。”周晓璐说，工作人员的服务很到位，哪里有问题、该怎么做、要做哪些事，明明白白。

　　作为直接联系服务群众的部门，区行政服务中心把“一次性告知”列入了“立改清单”，不仅对告知书格式进行了统一设置，增加申办前置条件和联系人姓名等多项内容，还在办事大厅设置“导服台”，为办事群众提供咨询、引导、反馈、邮寄等便民服务，切实解决服务群众“最后一公里”问题。

　　注重从具体事、小细节入手，以实打实的成效取信于民是金东区“立改清单”制度的一大特点。区检察院针对群众经常“进错门”问题，设立“便民查询岗”，要求干警微笑服务；区交通局针对曹塘澧公路路口绿化影响交通视线问题，马上清理路边苗木，恢复红绿灯设置；赤松镇6次把乡镇党委会开到村里，现场解决群众难题21个，推进7项重点工作，解决了乡镇决策与群众期盼脱节问题。

　　“立改清单”，小处入手，大处着眼，剑指工作思维、干部作风、办事效率、政府形象。市民反映强烈的欧源别墅小区违章搭建问题，区行政执法分局等5部门集中力量，拆除涉及11户别墅业主的400平方米违建，得到了市民的赞扬。施行“立改清单”制度以来，全区会议、文件、简报等同比下降25%，“三公”经费同比下降44%，行政审批办理提速82%。

　　金东区委实践办相关负责人说，“立改项目”结果将通过媒体向社会公示，交由群众评价，包括邀请服务对象、“群众观察团”成员进行民主测评，在政府网站开设百姓评价专栏进行投票评价。区委实践办将会同督导组，对整改结果作出综合评价。考评结果不合格的，将对责任单位“一把手”进行约谈，督促其抓好整改。 （魏康星）

　　三考干部

　　办公室里坐不住了，脸晒得越来越黑了；群众的笑脸多了、怨言少了，自己心里却踏实了、有谱了——这是最近龙泉市各级领导干部的普遍感受。

　　在党的群众路线教育实践活动中，龙泉市紧盯各级各部门“一把手”，坚持“考学习、考整改、考执行”，以实际行动在干部群众中树立标杆、带动一方。

　　这几天，锦溪镇下锦村的村民周绍如很开心：“村里刚建了菌棒废料回收点，我家的5万多袋黑木耳废料能卖2000多块钱呢。”

　　周绍如不知道，为了做好 “帮废菌棒找到绿色归所” 这道考题，镇党委书记蔡章辉已经好长一段时间没睡好觉了。

　　食用菌是锦溪镇的支柱产业，但是废菌棒却成了影响村庄环境的“罪魁祸首”。为了帮这些废菌棒找到好去处，蔡章辉跑相关部门、找权威专家，在忙了一段时间后，5月份，锦溪镇的各行政村都建起了菌棒废料回收站，以每袋4分钱的价格回收。这下，村民们再也舍不得乱扔废菌棒了，村容村貌一下子变得整洁了许多。

　　前两天，蔡章辉到岭上村，村民练景望一看到他就竖起大拇指：“群众的话听得进，群众的事放在心，你这样的‘一把手’我们信得过！”

　　考理论，考实践；考态度，考能力；考对群众的感情，考为民服务的本领……在教育实践活动的大考场，龙泉采取群众考、上级考和督导组考相结合的方式，一级考一级，一级抓一级，一级带一级。“睡不好觉”的“一把手”多了，但群众睡得更踏实了。

　　6月9日和6月10日的《今日龙泉》，放在八都镇党委书记管君友的办公桌上。其中一期刊登着全市拆违工作进度，19个乡镇（街道）的完成情况、排名一览无余；另一期公布着“十先拆”典型公示，八都镇有4个村的4起违法建筑在列，要求在6月20日前限时完成。

　　说服业主搬迁、拆除简易厂房……10天夜以继日的努力，管君友带着镇里的党员干部，按时完成了任务。

　　在教育实践活动中，龙泉对群众反映的问题，不遮掩、不回避，利用电视、报纸等媒体平台，公开揭短亮丑，倒逼“一把手”整改，提升执行力。

　　活动开展以来，龙泉开门纳谏征集到意见建议4960条，形成了《龙泉民情民意十万言》，并制定整改路线图、时间表，“一周一反馈、一周一督查”，在媒体上晒整改落实成绩单，各级“一把手”就整改内容、整改措施、完成时限等内容作出公开承诺。

　　比服务、晒业绩、找差距，在赶学比拼中，“不能办”、“有困难”的声音越来越少，“马上办”、“立即办”的承诺越来越多。

　　6月18日上午，市委书记蔡晓春冒着大雨，现场督办城区黑臭河治理情况。在经过罗木溪三座碓流段时，停住了。只见河沟两边民房林立，沟里恶臭扑面而来。

　　“这条臭河我们才呆几分钟就受不了，长年住在这里的居民是怎么过？”面对质问，在场的有关部门负责人脸红了，龙渊街道党工委书记当场立下“军令状”：马上采取行动，尽快让溪水变清。

　　明查暗访“偷偷打量”，现场督办“实地测量”，经济、平安、生态“三张报表”对照核量。龙泉市在群众路线教育实践活动中，用上述三把“尺子”聚焦“四风”问题，锁定中心工作，加大执行力度，确保活动不虚不空。

　　在教育实践活动过程中，龙泉市100多名市直单位、乡镇街道“一把手”还签订了《作风建设承诺书》，市纪检部门共组织正风肃纪明查暗访24次，53家单位“一把手”被责令整改，49名机关干部因违反纪律被追责，1名中层干部被免职。