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中国铁路总公司:上下联动改作风 创新机制严管理

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  今年以来,在深入开展党的群众路线教育实践活动中,中国铁路总公司围绕铁路中心工作,坚持上下联动,改进作风,优化服务,把活动成效充分体现在促进各项工作上,推动铁路改革发展取得新成效。数据显示,继2013年全国铁路客运量增长10.8%之后,今年1至6月份,全国铁路客运量同比又增长9.4%。货运运量顶住市场压力逐步回升,6月份日均装车158669车,环比增加近30219车。预计到今年底,我国铁路营业里程将达11万公里。

  根据部署,今年铁路投资规模由原定的7000亿元增加至8000亿元,新线投产里程由6600公里调增至7000公里,新开工项目由44项调整为64项,均为近年来的最高水平。面对繁重的铁路建设任务,铁路系统从深入查找自身“四风”问题入手,大力开展“保质量、保进度”主题实践活动,以迎难而上、真干实干的作风推动铁路建设不断取得新进展。

  提升服务质量

  按照中央提出的突出抓好窗口单位、服务行业教育实践活动的要求,铁路总公司从铁路联系群众紧密、服务群众直接的行业特点出发,牢固树立“以服务为宗旨,待旅客如亲人”的理念,全面提升铁路运输服务质量。

  方便旅客购票。通过优化网络售票、电话订票、手机购票,增加自助售票机、延长预售期,降低团体票办理门槛、上门售票、优先为学生和农民工办票,严打“黄牛党”等措施,为旅客购票提供便捷服务。

  优化服务条件。强化客运大站服务设施特别是无障碍设施建设,全面整修候车室设备设施,全面落实基本服务标准,大力提升站车供水、供餐、环境卫生水平,为旅客出行提供更多服务。充分利用12306网站、广播电视、微博微信等方式,及时准确发布列车开行、车票预售、列车正晚点等提示信息,为旅客出行提供更加迅捷的信息服务。

  提升货运服务质量。通过打造“前店”货运办理平台,利用12306网站、电话、营销窗口、主动上门服务等方式,一次直接受理货主运输需求,敞开受理、随到随办,大大方便货主办理。除个别能力紧张去向和接卸点外,全面放开装车限制,推行实货制运输,坚决做到有货即运,促进公平公正配置运力资源。全面清理规范全路货运收费,推行“一口价”收费,对所有货运收费实行一口报价、一张货票、一次性收取,向社会统一公布。大力整合系统内外物流资源,打造完整的“门到门”全程物流链条。目前,全路“门到门”运输办理站已达到2066个,其中具备接取送达服务能力的车站972个,基本覆盖了全国大中城市,为解决服务“最后一公里”的问题创造了条件。

  强化机制建设

  中国铁路总公司按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的思路,把查找整改问题与更新观念、明晰责任、规范管理结合起来,深入推进铁路管理机制创新,加快构建适应市场经济要求、符合铁路行业特点的企业管理体制和运行机制。

  明确职责定位。针对改革后铁路内部形成的总公司、铁路局、站段两级法人、三级管理格局,明确总公司和铁路局两级企业管理职能定位。在此基础上,针对铁路运输生产特点,明确提出总公司对所属企业实行“行为规范、过程监控、结果考核”的管理方式,大力推进企业市场化进程。

  完善管理制度。按照层级分明、类别齐全、衔接配套、协调统一的要求,建立健全了由总公司管理总则、23个领域管理制度、相关业务领域具体配套办法构成的制度体系。

  创新管理机制。在决策机制方面,铁路总公司制定了《总公司党组工作规则》、《总公司总经理办公会议制度》、《总公司职工民主管理联席会议制度》;在考核激励机制方面,完善了运输收入清算办法和经营业绩考核办法;在干部人事、劳动用工和工资分配方面,出台了严格职工岗位管理,完善工效挂钩考核等一系列办法。

  强化惩防体系建设。着力加强两级机关廉政风险内控机制建设,实行关键岗位人员定期交流轮岗制度,围绕物资设备采购、工程建设、车皮车票管理等重点领域,加强执法监察、路风监察和专项检查,为企业健康发展提供坚强纪律保障。

发布时间:2014年07月25日 06:57 来源:经济日报 编辑:田延华 打印