在深入开展党的群众路线教育实践活动中，福建省闽侯县突出问题导向，坚持开门搞活动，组织全县党员干部开展“走一遍，全覆盖”走访征求意见活动，广开言路，广听民声，广纳谏言。通过县、乡、村三级开展“走一遍、全覆盖”进村入户活动、信访接待、现场办公，与群众座谈交流等多种形式广泛征求意见，共走访群众16.3万户，征集到意见建议5232条，经梳理合计1456条，其中已整改513条，正在整改865条，无法整改已向群众解释说明78条。征集到的意见中，涉及四风问题的有232条、群众切身利益问题的有960条、服务群众“最后一公里”问题的有264条。通过建立意见建议分流督办机制，制定意见建议收集汇总整改流程图，明晰意见建议征集登记、分解立项、整改反馈、督查追究等工作步骤和要求，上下联动，建账销号，立整立改，切实解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，即知即改工作取得阶段性成效。
突出抓热点问题，推进“两违”清理工作
针对闽侯县地处福州近郊，重点项目多，违法建设多，影响征地拆迁工作的问题，县委、县政府把清理“两违”工作列为专项整顿项目，作为检验教育实践活动能否取得实效的一项重要内容，坚持主动作为，重拳出击，攻坚克难，综合治理。
建立“1+3”责任制。“1+3”即乡镇长（办事处主任）负总责这个“1”，全面领导拆违工作;村（居）委会主任、乡镇（街道）包村干部、包村领导这个“3”分级负责的工作责任模式。村主任在第一时间负责巡查、发现、劝阻、制止、报告和协助拆违等工作；包村干部和包村领导除了负村主任应履行的职责外，主动负责协调、接访、组织拆违、解决历史遗留问题等工作，明确了工作职责分工。
党员干部自查自纠。县纪委、县委组织部、县监察局联合发出通知，组织全县党员干部自觉开展违法占地和违法建设问题自查自纠，引导党员干部在规定时间内如实填报违法占地和违法建设自查登记表。
严格督查问责。建立落实在建违法建设网格化、常态化、信息化巡查监管责任制，实行“三步问责”机制，即第一次检查，发现违法建设未能及时发现、有效制止、彻底拆除的，由县治违办对责任单位予以红牌警告；第二次检查，发现对在一周内整治拆除未落实的，由县效能办对“1+3”责任人进行效能告诫；第三次检查，对仍未整治拆除到位的，由纪检监察部门对“1+3”责任人依法依纪给予党政纪处理。2014年以来，因参与违法建设或治违工作履职不到位，受到党政纪处理6人。
疏堵并举整治“两违”。一方面，集中力量开展大型拆违行动。通过调查摸底，分批列出“两严打、四重点、六先拆”对象，并以县政府名义在闽侯乡音报和闽侯县电视台上同时发布公告，限期3天内自行拆除，逾期不自拆的，责成“两违”所在乡镇（街道）牵头组织有关部门依法强制拆除，全程接受广大干部群众监督。先后开展“两违”综合治理大型拆违专项行动46场，拆除违法建设240座，建筑面积9.38万平方米。今年以来，全县共拆除“两违”414宗建筑面积21.9万平方米。另一方面，合理审批个人建房。出台了《闽侯县人民政府关于进一步加强农村住宅建设管理的通知》，对无房户、紧房户和危房户进行有效审批。2014年以来全县共审批132户，建筑面积31205平方米。
紧扣发展大局，大力推进经济社会发展
紧扣发展这一第一要务，紧扣群众迫切要求发展经济的期盼，针对山区、半山区和平原区的实际情况，采取不同措施推动发展。
加大山区、半山区扶持。针对干部群众反映较为强烈的山区、半山区发展不平衡问题，县委制定出台《关于进一步支持山区半山区乡镇加快发展的实施意见》，对山区、半山区乡镇每年分别给予不少于3000万元财政专项公共资金，用于扶持山区、半山区乡镇改善基础设施、加强新农村建设、发展社会公益事业等。同时，每三年选派50名机关干部到50个重点扶贫开发村进行驻村挂职，建立健全平山（平原区与山区乡镇）协作和挂村帮扶工作机制，推动全县共同发展。
加快生产生活留用地开发利用。近年来，随着大量项目的引进落地，闽侯县大量土地被征用，村级组织的经济收入和被征地农民的生活保障为了亟待解决的问题。县委、县政府立足长远，舍得投入，先后出台了《闽侯县生产生活留用地使用管理实施意见》、《闽侯县农村集体生产生活留用地开发利用指导意见》、《闽侯县兑现生产生活留用地指标补充意见》，明确2006年4月1日以后征收村集体农用地的，按被征农用地面积的7%兑现生产生活留用地。目前，除个别项目单列生产生活留用地外，全县需兑现生产生活留用地4596亩，已兑现1204亩，其中安置店面的475亩，供应土地的729亩，其它未兑现部分力争今年年底前兑现到位。兑现生产生活留用地的方式主要有“兑现现金、置换资产、供应土地”三种，兑现现金的，明确该款项应用于村集体经济组织购置不动产、进行留用地项目开发建设，不得用于村集体的办公经费或直接发放给农民。置换资产是指村集体利用留用地指标置换政府提供的商业店面、公寓住宅、工业标准厂房等不动产，按照与兑现现金等价的原则，计算并置换等价的资产，由村集体实施经营管理，以获取长期的经济效益。我们对供应土地这一兑现方式进行了探索和总结，主要有以下四种模式：一是挂牌出让。设置村集体收益的相关条件下，将生产生活留用地挂牌出让，由开发商开发利用，村集体以获得其中部分产权等办法收益。二是村企合作。村集体与企业签订共同开发协议，由企业方出资开发，产权归村集体，厂房或商住楼建成后，企业承诺向当地失地农民提供一定量的就业岗位，村集体在租金上给予企业优惠。三是筹资自建。由村财全额出资（包括向本村村民计息融资和农民出资入股），合理规划、开发利用生产生活留用地，主要建成厂房、店面、商住楼等以供出租，通过回收租金的形式增加村财收入。四是公开招租。直接公开招投标出租土地，村集体收取租金。
注重抓民生福祉，推动群众切身利益问题的解决
从群众最关心最关注的事情改起，加大投入，不断推动经济社会发展，让发展的成果惠及人民群众。
加快宜居环境建设。针对群众日益关注的环境优化美化问题，县委、县政府决定把宜居环境建设作为开展教育实践活动的一项重要整改项目，在全县上下启动开展宜居环境专项整治行动，着力通过实实在在的整治，让广大基层群众感受到教育实践活动的成效。今年以来，全县共安排以实施美丽乡村建设、整治提升城镇“三边三节点”以及市政管网配套、国省干道沿线绿化等为重点的宜居环境建设项目79项，总投资26.82亿元，年度计划投资10.88亿元，截止6月底，已完成7项，投入资金6.5亿元。同时加强生态环境保护，集中进行禁养区畜禽养殖污染整治，今年以来共拆除224户16.04万平方米。
落实好为民办实事项目。针对基层群众关心关注的农村生产生活等基础设施薄弱问题，县委县政府统筹考虑，经过反复征求意见和召集相关部门研究，生成教育、文化、卫生、交通等10个方面64项为民办实事项目，总投资约27.06亿元，年度安排15.08亿元，已完成道路绿化等8项，其他正按序时推进。
关心维护群众的切身利益。针对基层群众高度关注的养老和医疗等保障问题，县委县政府急群众所急，立足闽侯县情出台了多项惠民政策。如进一步完善高龄老人补贴制度，分80-89周岁、90-99周岁、100岁以上三档进行补助，每人每月分别补助100元、200元、500元，财政年支出2281.5万元，惠及1.5万多人。提高城乡居民养老保险基础养老金，每人每月从55元提高到85元。“新农合”医保住院补偿“一降低、两提高”——住院补偿起付线从1200元下降到1000元，补偿封顶线县级统筹从8万元提高到10万元，乡镇卫生院补偿比例从75%--80%提高到85-90%，县医院从65%提高到80%，县外定点医疗机构从50%提高到55%。通过这些实实在在的惠民利民政策，切实让广大老百姓感受到党的群众路线教育实践活动带来的变化。
持续抓作风建设，提升干部形象密切党群关系
坚持不以整改具体问题代替“四风”问题，扭住作风建设不放松，着重解决干部作风方面的突出问题，打造良好的干部形象，密切党群干群关系。
杜绝“走读病”，督促干部住县住乡谋事业。针对县乡干部走读现象较为突出、没有一门心思做工作的问题，制定下发了《关于建立县级领导、县直单位领导住县和乡镇（街道）领导住乡镇（街道）制度》，明确“住读”要求，规范值班制度，优化干部考核、加强明查暗访，用制度规范领导干部“走读”行为，让干部住县住乡，沉下心思干事创业。
注重提效能，整治“庸懒散奢”树形象。持续开展“干部作风提升年”活动，通过规范制度和督查惩处加强机关效能建设，不定期对全县各单位出勤情况、审批手续办理情况、接待群众来访情况等各项工作进行明察暗访，并在电视台曝光。今年以来，效能处理涉及单位11个，效能问责22人。
深入大走访，在帮民困解民忧中增进党群关系。教育实践活动启动后，县委县政府紧紧抓住“走群众路线”这一关键，在县乡村三级党员干部中深入开展“走一遍，全覆盖”进村入户走访征求意见活动，实现干部进村入户不漏村、不漏户，户户见干部。各级党员干部在与群众拉家常中大力宣传上级党委、政府的决策部署和我县近年来的发展成果，在深入走访的基础上积极帮助基层群众解决了一批热点难点问题。教育实践活动开展以来，全县广大党员干部共为群众解决子女就学、就业、医疗等各种涉及群众切实利益方面的难题512件；帮助村（社区）对接扶持项目32项，涉及帮扶资金275万元；指导启动经济项目47项，指导94个村（社区）理清了发展思路；帮助化解各类矛盾纠纷101起。党员干部在走访中潜移默化转作风，自觉做到时时想着群众，事事依靠群众，密切联系群众，进一步夯实了群众基础。
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