心系民生民愿——山西省太原市以解决问题举措打通服务群众“最后一公里”

　　在山西省太原市，评价一项工作做得好不好，谁说了算，人们会回答——群众。太原市在开展党的群众路线教育实践活动中，立足改进作风、回应群众期盼，努力从群众最盼望的做起，从群众最不满意的地方改起，扎扎实实解决问题，只为和群众心连心。

　　“擦亮”窗口——让群众舒心

　　窗口单位处在联系民生、服务群众的最前沿，其一言一行直接关乎党和政府在群众眼中的形象。从“擦亮”窗口入手，太原市在全市窗口单位开展了“贴近群众、服务群众”作风建设专项活动，着力解决履职不力、推诿拖延、态度冷硬、纪律松弛等问题。

　　在作风建设专项活动中，各窗口单位通过“亮身份、亮标准、亮承诺”请办事群众监督，让办事群众放心；通过“严格文明卫生管理、严格执行请销假制度、严禁从事与工作无关的事、严格落实内部监督和内部考评制度”转作风树形象；进而实现服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”的“五零”服务目标。

　　窗口亮了，作风好了，群众办事自然就舒心了。

　　走进市政务服务中心大厅，在显著位置公示的“太原市人民政府行政审批项目目录”，行政审批项目名称、承办部门、期限、收费标准等一目了然；工作人员统一着装、佩戴胸卡、面带微笑，“您好，非常高兴为您服务”、“您的手续已办好，请核对”等文明用语，让办事群众备感温暖。

　　一项项新举措，让群众少跑了路，快办了事，得了实惠。

　　市规划局畅通群众诉求渠道，建立了群众投诉电子化处理系统，开通“4220611规划举报投诉热线”，受理百姓来电来访，加速群众举报投诉件的办理。市交通局成立了投诉受理中心，实现了24小时无缝隙受理，投诉受理达到100%，重大事项当天办理、一般投诉事项办结时间比原来缩短1至2天，办结的投诉事项满意率达到96%。市国税局整合业务流程，统一窗口职能，17个基层单位的20个办税服务厅实行“一窗通办”，仅此一项，纳税人的业务办理时间就缩短了近一半。

　　要建设一流窗口，提供一流服务，只是自我查摆完善还不够。今年3月，太原市又向窗口单位下发通知，要求广泛征求群众意见、建立整改台账并切实解决问题。同时，市纪委加大了对窗口单位执行纪律、改进作风等方面的监督检查，派出专门人员，对全市窗口单位服务态度、服务能力、服务效率和质量等情况进行了暗访。

　　作风的改变最终要体现在为民办事的效果上。活动开展以来，全市73家窗口单位，共查摆问题1572个，已解决845个，制定相关措施918条；对未解决的问题，制定相关措施729条，并且都明确了具体的责任人和完成时限。

　　倾听民愿——让群众暖心

　　张开耳朵听清群众呼声，做事才能做到群众的心坎上。

　　今年，太原市参加党的群众路线教育实践活动的基层党组织共1万余个，有20余万名党员，服务群众更直接、作风体现更具体、群众期望更高。敞开大门搞活动，敞开心扉听期许，市级36名领导干部开展“访民生、知民情、解民事”活动以来，共征集到9大类87项问题。

　　4月21日，太原市“向人民汇报，请人民评议”第三季开播。连续三年举办的这一活动以“人民要求是方向，人民满意是标准”为主旨，为推动政府转变作风、改进工作注入强大力量，成为开展党的群众路线教育实践活动富有太原特色的创造性实践。现场汇报、现场评议、现场连线，没有阻隔、没有挡板、没有围墙、没有“暗箱”。人民群众是考官，直来直去，问得真切；政府部门是公仆，实话实说，有问必答。汇报评议活动以问题为导向，倒逼惠民政策的出台，为推动政府转变作风、改进工作集聚强大力量。今年汇报评议活动期间，通过各种渠道关注活动的群众达4165万人次，参与投票群众达91.7万人次。广大市民通过网络、电话平台等渠道反映问题意见建议共计11162个。

　　干部到群众中去，倾听民心民愿，把工作写在大地上。

　　“蹲点一日”是太原市的一项自选动作。迎泽区30名区级领导干部分别到服务窗口、非公企业、农村、社区和重点项目拆迁一线体验一天，担当导办员、联络员、勤务员、网格员和讲解员。活动共收集到10个方面215条意见建议，其中32个问题立即整改。这一做法已固化为该区直接联系群众的一项制度。

　　变坐等群众来找为主动上门服务，深入基层，深入群众，在发现和解决问题上先群众一步。

　　3月，市卫生局13位局领导以普通患者身份，分赴全市8家医院暗访，体验就诊全流程，发现了配套设施不完备、服务态度冷漠、流程设置不合理等问题。现在正准备针对群众反映的缴费次数太多的问题推出居民健康一卡通，以后无论是挂号划价，还是检查化验，当场刷一次卡即可，省去群众来回跑。班子成员多有感慨：“真心找问题，就能找到真问题。和群众的要求相比，我们的工作还有很大差距。”

　　立说立行——让群众称心

　　发现问题只是起点，解决问题才是目的。

　　目前，太原市已初步确定立行立改项目2735个，边学边查边改，力求实效。针对工商登记、食品安全、环境保护和安全生产等方面的突出问题，市委专门召集有关部门听取意见，研究破解办法。

　　5月14日，在太原市2014年汇报评议问题交办会暨为民“办实事、解难事”活动安排部署会上，市领导要求：群众反映的问题要解决到位，群众提出的建议要落实到位，群众不满意的地方要整改到位，群众反复反映的问题要改革到位。从汇报评议活动中梳理出的8125个问题正按照“一事一表”的要求，制定时间表、任务书和责任人,按照把实事办实、好事办好的总要求，以解决问题的实际成效取信于民。

　　“一元菜”、社区惠民资金等举措深受群众欢迎。今年，惠民项目如何办得更实更好？市相关部门针对收集到的群众意见，近日出台措施：加大“一元菜”储备量，对违反要求的销售门店坚决清退；把社区惠民资金使用的决定权真正交给社区和群众，建立社区、社会组织、专业社工“三社联动”的项目运行机制。

　　小店区坚持“群众出题、领导领题、干部解题”，对于群众反映强烈但基层单位难以解决的问题，运用目标管理法，形成了13个方面71项立行立改项目，同时对久拖不决的信访积案，包案攻坚，重点化解……

　　太原市委主要负责人指出：为群众解决好一个问题，就离群众更近一步。随着教育实践活动一步步引向纵深，太原正在转作风、谋发展、惠民生、创一流的大道上，把干部作风越抓越好、与群众的距离越来越近，把群众关心的大事小情越办越实。群众心里暖了，建成一流省会城市的“太原梦”才更有内生动力。