服务群众 永在一线——记李文全的“五上群众工作法”

　　56岁的松滋市纸厂河镇机关干部李文全，10年前退居二线，但他一直奋战在基层工作第一线。

　　李文全将自己30年工作经验总结为“五上群众工作法”，即想到群众疾苦上、说到群众心坎上、走到群众田埂上、帮到群众需求上、乐到群众笑脸上。“五上群众工作法”，被松滋市在群众路线教育实践活动中推广。

　　“群众利益无小事，要通过满足群众需求取得信任”

　　十字岭村村民肖尚武20亩荒山闲置，想种点花卉苗木，没钱又没树苗，听人说“找文全哥有办法”，就找到他。老李没推托，找到当地经营花卉苗木的老板肖习为，提议与肖尚武合伙，肖习为提供苗木，肖尚武提供场地，双方一拍即合。李文全还借给肖尚武1万元启动资金。

　　李文全到底给群众帮过多少忙？他记不清：张文清交收视费、杨远凤取低保款、黄凤城取快件……只要一个电话，一句“文全哥”，事情很快得到处理。

　　村民请李文全做事，李文全二话不说；李文全要大家做事，人人心服。去年松滋推行以机代牛，因配套跟不上，一些农民不配合。十字岭村村民张文超起初死活不肯杀牛，其他干部上门都碰壁。最后李文全出马，张文超说，“文全哥，你一句定音，不多说了，我马上杀。”

　　“破解老大难是抓手，群众满意了，一呼百应”

　　1998年李文全包蔡家桥村，当时村级财务混乱，之前工作组查账两次都半途而废。李文全查账时，发现最难的就是老干部李传炎，与他相关票据达85张。李文全财会业务精通。20多个回合下来，李传炎的账被查得一清二楚，他还清了拖欠的1万多元。其他人也跟着还清了欠账。

　　账清，人心明，工作好做了。当年征收提留，李文全在广播里一通知，全村186户全部按时完成。

　　纸厂河是松滋的“锅底”，全靠中直渠和四支渠排涝，但淤塞严重。2012年年底，在李文全动议下，纸厂河启动中直渠和四支渠整治工程。抽淤泥时，他与农户协商，要把淤泥抽到田里，农户买他的账，把田拿出来，不要赔偿。验收时，寒冬腊月，他打着赤脚，到沟底亲自走一遭，看看是否挖到了硬土。施工队长佩服地说，“你这样做，哪个还敢马虎？”

　　为不影响来年生产，李文全日夜监工，不管下雨下雪，逼着施工队挑灯夜战，机器不停。大沟口村主任张进平说，“群众战天斗地的精神又回来了。”

　　“乡镇干部，不为群众说话不代表农民利益，是失职”

　　今年3月28日，牛长岭养猪场排污污染了下游8口堰塘，37户农民饮水困难。村民一个电话打给李文全，他连夜赶到现场查看，第二天邀请温氏养猪场负责人和村民座谈。起初养猪场负责人批评李文全“破坏招商环境”，李文全代表群众发言，“招商引资是来致富百姓的，怎么还损害百姓利益？”后来，他和群众一起掌握了养猪场排污证据，迫使养猪场签订协议，拿出8万元整治，妥善解决了饮水问题。

　　李文全为十字岭村争取到一个农田整治项目，今年5月验收时，农民向李文全反映，还有些桥涵闸路没修。李文全逐一查看，3天时间徒步走完1.9万米沟渠，发现还有134处377米没修。于是，李文全找到松滋市财政局，希望调整方案，追加投资。在李文全坚持下，市财政局领导被他的工作精神打动，要求施工队返工修建余下工程。

　　“到田埂上取经，就有智慧、办法和力量”

　　中直渠和四支渠整治好后如何维护，镇党委希望分管水利血防的李文全拿出方案。李文全对全镇大沟小渠了然于胸，如何治理让群众满意？他骑上摩托车到各村走访调查。

　　群众反映，每年抗旱引水都要调动大量劳力到沟渠砍草除障。官堰坪村支书罗谋贵说：“现在农村劳力少，农民也不想做这事，干脆出点钱，由镇里拿到手上搞。”三岗村支书裴德海也说，“每年血防灭螺也要调动劳动力，专业事找专业人做，群众出钱都行。”

　　李文全听了，记了，没做声，却一头扎进农户中取经。去年他拿出方案，成立水利血防公益事业理事会，农民每亩出资7元，全镇4万亩农田，收款28万元，再承包给专业队伍，签订合同，由群众考评，根据考评结果支付费用。

　　镇里就其方案召集所有村支书开会征求意见，全票通过。

　　如今，全镇49公里沟渠、8个泵站全部交给专人打理，松滋将此定为“纸厂河模式”在全市推广。

　　“我是农民的儿子，我要懂得感恩”

　　李文全当过8年村干部，22年乡干部，包过全镇最难管的村，分管过全镇任务最重的水利血防。30年来，对上级交办的工作任劳任怨，对农民始终充满感情。

　　1990年，他参加公务员考试，全县第三名，但未被录取，被告知“资历太浅”。他当时躺在家里睡了一整天，找到一个说服自己的理由：“村干部服务群众，乡干部也是服务群众，既然做的都是同一件事，到哪里做就不重要了。”

　　李文全说，“我是农民的儿子，对乡亲有感情。现在是乡镇干部，我要懂得感恩。人生一世，不管年纪大小，对人生价值都要有追求，永无止境。”