陕西省发改委：实现转职能祛牛气的长效化

　　教育实践活动进入整改落实环节以来，省发改委按照“舍得开刀、舍得割肉”和“走在前列、作出表率”的要求，全面开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动，深入开展“转职能、祛牛气”专项治理，牢固树立“钉钉子”精神，坚持不懈抓落实，各项制度措施逐步完善，机关作风持续改善，整改工作取得了较好成效。

　　整改过程中，省发改委一方面抓简政放权、加强监管，分三批取消下放22项行政审批事项，占到全部审批事项的45%。进一步梳理现存保留行政审批事项，能取消的一律取消；研究产业引导资金的合理使用，把精力集中于规划编制、分析研究以及做好必要的项目审批程序上来；编制行政权力清单，明确职权、机构、岗位、人员和责任等事项；加强后续监管，认真做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作，做到权力和责任同步下放，调控和监管同步加强。

　　另一方面，省发改委抓完善规范、严肃纪律，对于活动中查找出的五种“牛气”现象，制定了《反对“四风”、“转职能、祛牛气”的若干承诺》并认真践行；全面开展“庸懒散浮”专项整治，吃请现象基本消除，“门难进、脸难看、事难办”等不正之风和“衙门”习气得到整治，机关24种简报压减为1种，各类会议下降62%，公务接待费用下降73%。针对机关存在的“牛气”问题，通过学习教育，解决“心态牛”问题；通过严肃纪律，祛除言行举止的“牛气”；通过用制度管人管事管权，解决官僚主义和公权部门化、处室化的问题；通过正面引导和纪律惩戒相结合，解决“牛气”的顽固性、反复性问题，逐步从根本上杜绝“牛气”的产生。

　　对照《整改方案》确立的七大类36项措施，省发改委目前已建立整改措施30项，另有6项正在积极推进之中，整改任务完成率为83%。

　　建章立制方面，省发改委制定完善一系列重大行政决策集体决定制度，积极修订政府核准投资项目目录，最大限度地减少核准范围，减少审批事项，切实落实企业投资自主权。制定《优化行政审批工作流程的意见》，对保留的行政审批事项逐个进行梳理研究，简化审批要件、压缩审批时限、改进审批方式、优化审批程序。与此同时，还制定了一系列强化内部管理的制度规定。目前，省发改委废止不适用的制度规定29件、修改58件、修订完善和制定出台的制度规定30件，占到整改方案确定的37项制度规定的81%。

　　在扎实推进教育实践活动的同时，省发改委认真履行职能，在重点项目安排、重点领域改革、产业结构调整、加强刑事预研预判、防范经济风险等方面切实发挥作用，为激发经济社会发展活力、打造陕西经济升级版打下了坚实基础。（记者 杜朋举）