陕西大荔县：“小窗口”掀起“效能大变革”

　　今年以来，陕西省大荔县为践行党的群众路线，本着“便民、利民、惠民”的原则，规范管理服务窗口，切实转变工作作风，全县　“便民服务小窗口”掀起一场“行政效能大变革”。

　　大荔县把转变党员干部作风、提高行政服务效能作为行政服务窗口单位重要考核内容，彻底扭转机关办事门难进、脸难看的不良现象，做到为民服务“全覆盖、零死角”。向全县直接为企业或项目服务、为群众生产生活服务的单位专门制定下发了《大荔县服务窗口单位满意度测评实施办法》，要求各窗口单位在醒目位置设置便民服务箱、“我帮你办”提示牌、服务监督卡，定期不定期从宗旨意识、业务水平、法规意识、查究意识、三公（公开、公正、公平）意识5个方面，对窗口服务单位及其工作人员进行满意度测评，测评结果在县媒体网站和电视台进行公开，并纳入年度目标责任考核。

　　目前，全县52个具备条件的窗口单位都建立了便民服务大厅（服务室），并根据各自职能，突出特色，以满足需求、方便办事为出发点，不断增强服务群众的针对性和实效性，把群众普遍需要办理的事项统一纳入服务窗口进行公开化、规范化“打包”办理。如县运管所把道路运输客运、货运、维修和农村物流发展等行政许可事项，实行大厅统一受理、统一回复，按时办结；县工商局将个体工商户的设立、变更、注销和农民专业合作社设立4项行政审批事项下放到基层工商所；卫生局在县级医院推行先诊疗后结算、便民门诊、无假日门诊、同级医院辅助检查结果互认等便民惠民措施。多数群众反映“以前办事得跑五六趟，现在一两趟就能办成”“原来很长时间才能办完的手续，现在很快就能办妥了”。通过“便民服务小窗口”一站式服务，解决了广大群众的奔波之苦、繁琐之怨。

　　为密切与群众关系，该县在便民服务大厅还建立了首问责任、一次性告知、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，有便民服务指南、办事流程公示牌，有监督举报电话，有承接镇村代办的窗口，有工作人员姓名、职务、承办事项、联系方式、责任领导等情况的公示，有便民服务登记册并设“联系方式”栏，有“党员示范岗”，有工作人员去向牌，有饮水设备、临时休息椅等“十有”便民服务设施。真正做到了从细处着眼、从小处着手，为民服务“全方位”，将关系群众切身利益的每一件小事、每一个细节都做到位，做到群众的心坎上。

　　为了与52个县级部门便民服务大厅（服务室）相对接，实现为民服务全覆盖，大荔县又把便民服务触角延伸到镇、村、组，18个镇设立了便民服务中心，426个村（社区）实行了村民事务干部代办制度，全面建立推行了“县大厅、镇中心、村代办”三级贯通、无缝对接的便民服务新机制。

　　这种变“群众办事找人难”为“进门服务全方位”、变“群众找我服务”为“我为群众服务”、变“群众有事到处找”为“上门送服务”的全新服务理念切实提升了机关的办事效能，实现了行政服务从重管理向重服务的职能转变，从管理者向服务者的转变，真正使“便民服务小窗口”成为转变工作作风、密切与群众关系的桥梁和纽带。（通讯员 吴继平 田青秀）