纵向联户 横向联责 立体联动 山西朔州朔城区打通服务群众“最后一公里”

　　朔城区完善党员干部全方位联系服务群众网络，推动干部扎根基层、服务一线，把干部的成长进步与群众工作紧密联系在一起，全力打通联系服务群众“最后一公里”。截至目前，全区600余名包村干部共征集、查找问题4826个，已办理2720个，未办结事项，均已制订整改方案或已向群众作出解释说明。

　　——纵向联户。将乡镇、街道办划分为若干个片，每片配备2-3名领导班子成员及若干名一般干部，各村（社区）都明确1名包村（社区）领导。每名包村（社区）干部都必须参加所在村、社区召开的支部会、“两委会”、党员大会、村民代表或村民大会，做到“十联十到家”，“十联”即每名干部联系一个贫困户、一个科技示范户、一个种植大户、一个养殖大户、一个文明户、一个小康户、一个隔阂户、一个外出务工户、一个老党员户、一个老村干户；“十到家”即政策法律宣传到家，致富门路规划到家，履行义务督促到家，扶贫帮困工作到家，实用技术指导到家，计划生育落实到家，矛盾纠纷化解到家，移风易俗服务到家，义务教育劝学到家，批评意见征求到家。

　　——横向联责。建立健全包村干部责权相统一的制度。一是出勤制度。包村干部每周住村时间不少于2天，并且要把联系方式在村内公示，保证村民有事能随时联系到包村干部。二是签字制度。凡是经“四议两公开”程序做出的决定、最终实施结果，包村干部必须签字，否则不得施工、审计、拨款，违反规定的，按违纪处理。三是考核制度。将包村干部的年度考核与包村工作实绩和为民办事情况挂钩，每年年底，组织村“两委”干部、在村党员、村民代表对包村干部进行满意度测评。满意度95%以上，在优先推荐提拔重用的同时，给予一定的精神和物质奖励；满意度低于60%的，予以通报批评，责令检讨；满意度低于40%的，根据情况调整包村点或建议区委调整使用。

　　——立体联动。结合党的群众路线教育实践活动征求意见环节，包村干部采取座谈了解、上门走访、开设意见征求箱、公开电子信箱等形式，立体化全方位构建群众意见建议收集网络。对群众反映的问题进行认真梳理分类汇总，建立“问题清单”工作台账，并及时将问题反馈到农业、水利、计生、综治等相关站所或部门，帮助解决落实。