辽宁铁岭市探索“1+N”模式扶贫助困暖民心

　　在党的群众路线教育实践活动中，铁岭市以扶贫助困为主要内容，以“党群连心工程”为载体，采取“1+N”扶贫模式，着力解决基层贫困人群的实际困难，让贫困群众切实感受到党的温暖。

　　手牵手帮扶。铁岭市对全市贫困户进行一次拉网式排查，组织党员干部开展一对一“结穷亲”帮扶活动。目前，全市共有1239名县级党员领导干部、4773名科级党员干部和1.4万名普通党员干部，与2万余户贫困户结成帮扶对子，先后投入帮扶物资资金300余万元，解决具体困难9200件。

　　医疗扶贫。铁岭市在全市医疗系统开展“护航百姓健康医疗扶贫行动”，组织市中心医院、市结核病防治所和市地方病防治所的防病专家组成巡回医疗队，到贫困地区开展巡回义诊。目前，已先后两次深入西丰县明德乡巨英村、更刻镇五塘村进行义诊，为村民免费发放各类药品价值近2万元，发放健康知识手册2500多册、发放疾病预防宣传画和宣传单4000多份。

　　自主创业扶贫。依托铁岭传统美食“香酥火勺”项目优势，与铁岭老根山庄实业集团联合实施“火勺加盟”巾帼创业项目，以“欢乐火勺叮当车”、便利店的方式，扶持和帮助广大妇女实现创业就业。加盟者可获得财政担保贴息贷款或创业循环金2-5万元，可享受免费培训指导，永久性免收每年1万元的加盟费和保证金。对经营六个月以上且业绩突出者，可享受老根山庄集团正式职工福利待遇。该项目得到广大妇女同志的热烈欢迎。

　　互助金扶贫。在原有的101个整村推进互助金式扶贫的基础上，又增加32个村实施互助金式扶贫，注入互助金扶贫资金1065万元。其中：西丰县增加试点村23个，开原市增加试点村4个，铁岭县增加试点村5个。目前，全市新老享受互助金式扶贫的贫困户共有5万户，共有16万人从中受益，发展生产项目620个。贫困户通过发展畜禽养殖、榛子、寒富苹果、刺嫩芽栽植等致富项目，人均增收都在2500元以上。

　　产业化扶贫。坚持扶贫龙头企业贷款贴息资金管理办法，以带动贫困农民增收。目前，全市已有省、市级扶贫龙头企业32家，享受扶贫贷款贴息资金860万元,带动农户10万户，其中，贫困农户5万户，户均增收3000元。例如，开原市鸿浩食品有限公司使用贷款资金努力扩大蔬菜基地建设，直接带动农户5000户发展蔬菜产业。其中，带动贫困农户1452户。公司还与农户签订供销合同，并设保护价收购，确保农户的利益不受损失。

　　技术培训扶贫。一是开展实名制劳动力转移培训。举办电焊工、美容、面点和月嫂等专业的中长期培训，进行转移就业。共举办培训班30期，完成实名制转移培训1200人。二是开展实用技术培训。根据贫困地区主导产业，有针对性地开展农业实用技术培训。共开展培训班50期，培训3500人。三是开展扶贫干部培训。重点进行扶贫开发政策法规讲解、反渎职教育及扶贫互助金项目村干部、村会计业务培训。共开展培训班6期，培训300人。

　　定点扶贫。为帮助贫困村早日脱贫，组织全市市直55家单位分别对西丰县、昌图县、开原市、铁岭县和清河区的贫困村进行对接，实施定点包扶，在资金、项目、政策等方面给予大力支持。截止目前，全市各定点包扶单位共到所包扶的贫困村现场办公500余次；向贫困村直接投入和协调资金280余万元，送去扶贫物资折合人民币33万元，资助贫困户467户。

　　信贷扶贫。在开原市和西丰县分别成立了“农户自立服务中心”，开展小额信贷业务，有效补充了扶贫资金不足的问题。2013年以来，两家“农户自立服务中心”共放贷款4700万元，其中西丰县3500万元，开原市1200万元，有效补充了扶贫资金不足的问题。广大贫困地区农民通过向“农户自立服务中心”借款发展种植、养殖等项目，提高了家庭收入，加快了脱贫致富步伐。