甘肃省彻查“人情保”“关系保”

　　“让这些真正的困难户享受低保我们服气”。看到村委会公示栏上张贴的享受农村低保人员名单，临夏县漫路乡小沟门村的村民们议论纷纷：“合适着哩，这些人都是村民大会民主评议出来的。”“没意见，党的群众路线教育实践活动还是很有效果的……”

　　党的群众路线教育实践活动中，针对群众反映低保工作中存在的突出问题，我省对城乡低保开展了全面清理、整顿和规范，对存在的问题不遮不掩、动真碰硬，彻查“人情保”“关系保”等突出问题，对发现的违纪问题按相关规定进行严肃处理，让群众真切感受到了教育实践活动带来的成果。

　　一

　　城乡低保是保障困难群体生活的最后一道“安全网”，发挥着十分重要的“托底”作用。但在我省个别地方也出现了个别工作人员坚持原则不够、审核把关不严存在“轮流坐庄”、看表象搞平衡等问题，甚至出现优亲厚友、虚报冒领等现象，损害了低保制度的公正性。

　　在深入开展党的群众路线教育实践活动中，省委、省政府召开的有关会议多次提到城乡低保资金发放中存在的问题，并明确提出，要把城乡低保资金管理使用作为审计的重点。省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室也下发通知，要求集中清理清查城乡低保不规范不公正的问题，以实际行动回应群众关切。

　　二

　　从今年3月开始，省民政厅组成专项督查组，以群众反映的线索为突破口，深入甘南、陇南、临夏、庆阳、平凉、天水、定西等市州，与基层民政干部和群众代表交流座谈，征求对做好社会救助工作的意见建议，提出整改建议，督促各地切实加大整改力度。6月下旬至9月底，省民政厅又在全省开展城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动，要求各地对发现的问题，限期整改。对不坚持原则、审核审批把关不严、优亲厚友的工作人员和村干部，进行批评教育，公开曝光，问责纠正。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取低保金的，除追回低保金外，给予所得低保金1倍以上3倍以下的罚款。

　　从目前清理整顿情况来看，各地将低保政策执行情况作为践行教育实践活动的具体体现，对问题和不足能即查即改，对不符合规定的一些“土政策”进行了纠正，对基层操作中一些“土办法”进行了规范，对基层操作中的一些违规行为和做法进行了处理。其中，临夏州开展了“查低保、纠偏差、改作风”主题活动，全州共清退不符合条件的保障对象7135人，新增符合条件的保障对象4021人，查出问题14起，处理乡村干部6名，追缴资金29577元；瓜州县对原有1649户城市低保对象按照保障对象认定条件重新进行审核认定，不符合条件的终止低保待遇；卓尼县坚持问题导向，共清理不符合享受低保条件的152户588人，确保了困难群众合法权益得到有效维护。

　　三

　　在清理和规范工作中，我省各地还通过建章立制，规范低保运行机制，完善了相关制度。

　　武都区严把低保“入口关”，建立了《低保申请审批制度》《低保公示制度》《低保核查制度》等，用制度降低人为因素造成的偏差。

　　秦州区严格实行责任追究制度，对入户调查不深入细致等原因造成人情保、关系保、错保和漏保的，不仅要追究工作人员本人的责任，还要实行倒查，层层追究相关领导的责任。

　　“低保怎样分配，谁该享受，从头到尾，程序严格，完全公开。”武都区角弓镇消坝子村村干部胡刘银说，“清理规范工作进一步建立了完善的低保规章制度，享受到低保的人选都得到了村民们的认可，没有享受到的人也没有怨言，真正把党的群众路线教育实践活动成果体现在了群众的满意度上。”