湖南汝城土桥镇：开展“党员干部农村服务区”活动

　　湖南省汝城县土桥镇在党的群众路线教育实践活动中，面向全镇群众，开展“党员干部农村服务区”活动，着力打造“理念新、态度好、效率高、程序简、成本低、队伍廉”的服务人民群众窗口服务品牌，办好群众满意实事，提升发展软实力，推进经济社会科学发展，实现了“人口大镇”向经济强镇的转型。

　　划区域明五员，营造群众满意环境。将全镇26个支部划分为24个服务区，以支部书记作为第一责任人，负责服务区日常管理；除机关支部外，驻村干部为联系指导人，每周必须在逢墟前一日到村开展服务，收集社情民意；党员作为工作人员必须轮流值班服务。由支部书记与镇党委签订服务责任状、党员与服务区签订服务承诺书，每一个支部、党员都要建立服务承诺档案。要求全镇各党支部和党员干部，围绕全镇中心任务、产业发展、重点工程、项目建设、改善民生等工作，党员领导干部及广大党员分包负责，作出承诺，公开公示，建立台帐，明确时限，明确责任，全面推进。各党支部和党员干部必须为广大群众提供致富信息咨询、信访接转、政策咨询服务、代理承办社会事务、化解矛盾纠纷等服务内容，并建立了十二本工作台帐，记录前来咨询、求助服务和服务内容受理、处理、返馈情况。自开展党员干部农村服务区活动以来，全镇837名党员积极投身服务区主战场，深入一线进村入户担当“五大员”：即政策法规的宣传员、带头致富的信息员、乡风文明的创建员、民主管理的参议员、社情民意的联络员，营造了一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚氛围，掀起了“上项目、比发展，抓项目、比贡献”的热潮。

　　亮身份晒承诺，确定群众满意项目。全镇各支部均设立服务区办公室，悬挂统一的标识牌。在镇机关党员干部农村服务区设立党员示范岗、示范服务窗口，各村支部设立党员致富示范基地、党员创业示范基地等。要求全镇党员干部佩戴党徽和工作牌，亮出身份，亮出职责、亮出承诺，用“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯热茶、一腔热情”，向群众提供面对面、心贴心、“零距离”服务。对农村党员中，开展设岗定责，设立党风党纪监督岗、政策法律宣传岗、村务公开监督岗、社会治安维护岗、计划生育服务岗、文明卫生示范岗、科技致富示范岗、群众意见评议岗、安全生产监察岗等9个责任岗，由党员自主选择。因人设岗后，党支部积极引导党员拟定相应的职责，召开党员大会进行共同商议，然后统一制作成党员责任岗公示牌，接受群众监督。各服务区坚持“五公开”即：服务项目公开、服务监督公开、服务对象公开、服务过程公开、服务结果公开。党支部既可从中选择，也可另设岗位，确保每名党员都能选择适应的岗位。同时，还在全镇各服务窗口悬挂“有困难找党员”的提示牌，叫响“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的口号。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。

　　“三监督两评价”，提升群众满意度。对党员干部农村服务区开展情况，建立考核评价、责任追究制度，实行“三监督”，即组织监督、党员互相监督、服务对象监督，镇党委组织专人定期或不定期对服务区工作进行督促检查，对监督中反映出来的问题，追究责任人和相关服务人员的责任。同时，推行“积分评星”记实考核，根据行业特点、党员岗位职责、工作特点、身体状况等实际，设置履行党员义务、完成岗位职责、带头遵纪守法、主动为民服务、支持重点工作等项目，采取“一月一讲评、一季一测评、一年一考评”的办法，建立季评标兵和年度评星制度，90分以上授予三颗星，75—89分授予二颗星，60—74分授予一颗星，60分以下不授星。年度考核评星结果记入个人档案，作为选拔任用、评先评优的主要依据；凡是未能评星的党员，由其所在党支部书记进行戒勉谈话，并按照相关程序责令限期整改。今年以来，全镇党员干部以服务区为平台，共为群众解决实际问题865件，新上项目26个，涉及富民增收、宜居安居、交通通畅、社会保障、扶贫解困、全面健康、素质提升、安全法制、便民服务等民生项目，完成项目投资13680万元，其中投入水利资金850万元，改造灌渠32公里，改善稻田灌溉面积8000多亩，目前，已完成国税149.4万元，占全年任务的81%，地税68.8万元，占全年任务的95%，位居全县前列，县级重点项目全面推进。（连广财）