江西瑞金：“举三力”促整改见成效

　　第二批教育实践活动开展以来，瑞金市各活动单位以踏石留印、抓铁有痕的决心抓整改落实。截至目前，366条市级交办任务正在办理220条、已办结146条（其中验证销号23条）。

　　整治“四风”不遗余力。一是通过公布举报电话、规范信访流程、健全督办机制、严格责任追究，深入开展民主评议基层站所、“百千万”内设机构测评和纠正行业不正之风专项整治等系列活动，加大对干部为官不为、乱作为、吃拿卡要等问题的明查暗访力度，形成干部作风监督管理长效机制。今年以来，共查处违反中央八项规定和工作纪律的人和事27起，处理10人，通报违纪问题22人次。实施了规范服务市领导班子成员工作流程与内容、公务用车使用、领导带头在公共场所禁烟等制度，并发函提醒市四套班子领导，重塑了苏区干部好作风的良好形象。出台了改进会议活动和领导同志公务活动新闻报道相关规定，规范新闻报道审批程序，着力开展新闻战线“走转改”活动，让媒体更多地关注基层与民生。二是在大幅减少政治性较强的标语口号的基础上，探索“以商养公”的广告宣传模式，趋前规划、控制经费，丰富内涵、美化形式，增加“讲文明树新风”等公益广告。目前，印发了《关于进一步加强瑞金市户外广告经营管理实施意见》，理顺公益广告宣传机制，并对全市户外广告进行了清理整治。三是进一步完善了规划委员会议事规则，即实行重要规划和重大项目规委会审议、一般项目专家会审查的分级审查制度；优化了办事流程，压缩了建设项目规划审批事项办结时限（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证缩短5个工作日办结，建设工程规划许可证缩短8个工作日办结）。通过开设咨询导办台、建立并联审批制度、完善视频监察系统、健全电子评价机制、强化业务人员培训等举措，打造便民服务“窗口”，着力提升办事效能和群众满意度。目前，已有38个单位、222项审批事项、83名工作人员进驻行政服务中心，行政审批项目办结期限由原来的平均13个工作日缩短至平均8.7个工作日。四是及时印发了《2014市政府信息公开要点的通知》，督促审批事项、财政预算决算和“三公”经费等重点领域责任单位落实信息公开工作，建立完善了政务舆情收集、研判、处置和回应机制，促进舆情和热点问题早发现、早回应；健全信息公开工作责任追究制度，采取定期督查、不定期检查等措施，推动政府信息公开工作落到实处。

　　服务发展主动着力。一是不断拓宽融资平台，向工行申请融资贷款6亿元（省工行已审批、正报总行审核），并创造性地筹备债券发行、组建经开区投资开发公司等工作，多渠道解决园区基础设施建设融资难问题。今年，有14个基础设施项目正在实施、4个已完成招投标、3个配套服务设施建设已全面启动。二是组织开展“银企对接签约”活动，现场签订融资贷款协议22亿元；出台《瑞金市银行业金融机构支持地方产业发展考评奖励办法》系列文件，鼓励金融机构扩大信贷总量，加大对工业企业、重点工程及涉农项目的信贷支持；争取南昌银行、招商银行、浦发银行来瑞设立分行及农信社对九堡等4个网点改造、赣州银行在农村中心乡镇筹建支行网点，启动“万村千乡”二期工程、新增50台助农小额取款设备。在“财园信贷通”、“小微信贷通”的基础上，放大企业资产抵押、质押率，利用企业银行抵押剩余价值再担保及推行企业互保、个人信用担保等办法，年内已为中小微企业提供担保贷款900万元。三是紧扣“吃”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”六个要素，进一步完善旅游体系建设，创建共和国摇篮5A级旅游景区，全力推动罗汉岩景区、旅游集散中心基础设施建设，积极争取外商投资军事博览园内的现代农业博览园和军事拓展训练等项目，并通过精品旅游路线推介、微电影、电子商务、微信微博等载体，增强旅游吸引力、扩大旅游知名度。

　　民生实事竭尽全力。一是开展对云石山陂下标石、石灰厂粉尘污染专项整治，并对安泽生物企业污染地下水、造成地陷的问题及时开展鉴定，采取措施消除隐患，督促企业与66户居民达成补偿协议；于5月24日依法取缔了叶坪乡合龙村姜头塘附近的非法炼铜厂，有力地维护了群众的合法权益。二是编制了全市体育设施建设总体规划，其中室内羽毛球馆已完成规划、选址和立项，目前正在完善施工图设计，并积极向中华全国体育基金会争取扶持资金，新建综合训练大楼，建成后可满足网球、摔跤、拳击、棋牌等项目训练。三是倒计时推进教育园区项目建设，缓解城区中小学生源压力，预计秋季开学可接纳5000名学生。同时，大力推进乡镇公办中心幼儿园建设，每个乡镇争取在2年内建设1所公办中心幼儿园，有效解决农村边远山区孩子入园难的问题。（钟惠林）