持续用劲转作风 立行立改晒实招

　　各市州党政班子专题民主生活会后，狠抓立行立改，在着力解决“四风”突出问题、严肃党内政治生活、切实解决群众利益问题、加大改革发展力度等方面动真格、出实招、见实效，为下一步全面系统整改落实打下良好基础。现将各市州党政班子立行立改具体措施摘登，请群众监督。

湖北省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年8月7日

　　宜昌：十大行动治顽疾

　　1、学习对接上海自贸区专项行动。推动市场准入、行政审批、投资制度、信用体系、行业监管、综合执法六大制度创新；实现区域、通道、招商、服务四大对接工作，举办“宜昌——上海产业转移对接洽谈会”。（10月底完成）

　　2、“察担当促有为”干部考察专项行动。制定出台专项考察方案，重点考察全市109个县级领导班子及班子成员“勤”、“绩”表现，促进广大干部清廉为官、事业有为。（8月底完成）

　　3、服务重点项目专项行动。实行重点项目“首席服务官”制度、部门联系重点项目制度，完善项目推进考核机制，开展项目推进工作专项督查，全力推动重大项目建设。（8月底前完成）

　　4、缓解企业“融资难”专项行动。建立健全政策扶持、政银企合作、应急帮扶、企业多元融资、民间融资、社会信用六大平台，营造中小企业发展的良好金融环境。（10月底前完成）

　　5、实施精准扶贫专项行动。重点完成30个特困村的发展规划、致富项目、土地平整、道路修建、阵地建设等基础工作。（年底前完成）

　　6、食品安全整治专项行动。重点抓好小餐饮、小作坊、小摊贩“三小”问题，开展餐厨废弃物、冷冻肉、地沟油问题三大专项整治工作，建立农产品质量安全追溯体系。（9月底完成）

　　7、城市管理提档升级专项行动。深化文明城市创建活动，开展市容环境卫生、公共交通秩序、集贸市场秩序、社会文化环境、公益广告宣传等专项治理，不断美化城市环境。（8月底启动，年底前完成）

　　8、基层“消肿瘦身减负”专项行动。规范村、社区等基层组织工作内容，列出“准入”清单，根治台账多、牌子多、表格多、检查多等现象。（9月底完成）

　　9、农村卫生事业基础保障专项行动。推进农村卫生室和村医队伍建设，实现年底100%村卫生室产权公有化、70%村卫生室达到“五化”标准，定向培养500名具备大学专科学历的乡村医生。（年底前完成）

　　10、农村安全饮水专项行动。解决10万以上农村人口饮水安全问题，建立健全管护长效机制，探索建立县级农村饮水安全工程维修养护基金，落实管护责任和维修养护经费。（年底前完成）

　　荆州：八项举措刹歪风

　　1、破除“中梗阻”，让百姓办事不再难。推行“三代办”监督服务，进行不定期明察暗访，发现一起，通报、处理一起。（9月底前查处一批违纪案件，完善相关制度，年底前初见成效）

　　2、狠刹“人情风”，让社会风气好起来。组织专班巡回检查，重点整治“升学宴”、“谢师宴”，曝光反面典型。（7月至9月集中查“升学宴”、“谢师宴”，长期保持高压态势）

　　3、加快还迁房建设，让征迁户早日有房住。加快安置点建设施工进度，加大公共租赁住房和棚户区改造工程政策支持力度。（政府组织征迁的两年内完成还迁任务）

　　4、加快农村饮水安全建设，让百姓喝上放心水。加快工程方案编制、审批和招投标工作，年内解决农村居民50.5万人和农村学校师生7.3万人的饮水安全问题。（9月中旬完成饮水工程项目招投标；2015年春节前完成“万人千吨”主体工程建设）

　　5、加强配套服务，让园区企业不再为用工犯愁。继续开展“关爱服务行动”。加快开发区住宅区、商业区等配套设施建设。（12月底前完成公交线路调整；2015年春节前完成5000多人在本地工业园区就业）

　　6、实施“天网工程”，让百姓增加安全感。尽快完成2420个前端点建设，提高群众的“一感两度”，打造“平安荆州”。（12月底前建设完成）

　　7、加强大气污染防治，还全市人民一片蓝天。加强禁止焚烧秸秆工作，开展禁止燃放烟花爆竹、建设工地扬尘集中整治。（12月底前，建设工地车辆冲洗率、渣土闭化运输率、扬尘整治达标率分别达90%、95%、90%以上；大气污染指数明显下降）

　　8、整治办公用房，促进机关作风转变。印发《荆州市领导干部办公用房专项整治和市直党政机关办公用房清理工作方案》，启动专项整治工作。（10月底前完成）

　　荆门：“八个一”服务群众

　　1、确保一湖“干净水”。市委、市政府将把长湖保护治理作为全市生态文明建设的“重点工程”，启动5万亩拦网养殖拆除工作，鼓励3620名渔民上岸生活，力争年底前长湖“拆围”有明显进展。（8月上旬启动）

　　2、关爱一群“特殊人”。通过建立养老保险储备金制度、发放生活补贴等方式，着力解决全市34383名失地农民的社会保障问题。（8月上旬启动）

　　3、敞开一扇“服务窗”。深化“四最四零”，加大行政审批制度改革力度。优化审批流程，实行“一站式”服务，切实提高服务效率。扩大零收费范围，对原有的25个审批服务收费项目再取消一批。（8月上旬启动）

　　4、织好一张“便民网”。加快农村网格化建设，将便民服务事项进行公示，将部门101项审批事项全部下放到村；光纤建设和软件安装完成并投入运行的村达到80%以上。（8月底完成）

　　5、拿出一笔“补贴费”。制定乡村医生生活补贴政策，由市县两级财政每年拿出600万元，对依法取得乡村医生执业资格，连续在村卫生室工作3年以上的在岗乡村医生和在村卫生室连续工作10年以上的到龄离岗乡村医生给予生活补贴。（9月上旬启动）

　　6、修通一条“环城路”。计划总投资33亿元，建设全长77.48公里的东、西外环绕城公路。（8月下旬启动东外环项目征地拆迁工作，9月底正式开工，西外环项目加快推进）

　　7、发放一个“减负包”。在全市开展一次社区负担专项清理行动，建立新的社区公共服务指导性目录，严格执行准入制度。（9月底完成）

　　8、增添一份“安全感”。加强社会治安视频监控系统建设，今年在主城区主要道路、重要场所等重点部位建设454个前端点，完成现有联网平台、共享平台改造。（年底前完成）

　　襄阳：十三条举措惠民生

　　1、让住房问题不再成为民生之困。三年内实现对城镇低收入群众、新就业无房职工等保障性住房“全覆盖”。今年新开工建设公共租赁住房和城市棚户区改造住房52545套，竣工17515套，分配入住14032套，新增发放租赁补贴2860户。（12月底完成）

　　2、让社区卫生服务覆盖全体城市居民。三年内完成18家城区社区卫生服务中心标准化建设。今年完成10家，形象设计符合要求。（12月底完成）

　　3、让全市所有的村卫生室全部达到“五化”标准。三年内对全市1115家和村医私宅设置在一起的村卫生室以及建设不达标的380家村卫生室进行迁建、重建或改建。今年完成602家。（12月底完成）

　　4、让襄阳天更蓝水更清。实施“蓝天工程”和“碧水工程”，加快淘汰落后产能，全面完成省下达的大气、水环境主要污染物减排任务。（8月初启动）

　　5、让全市义务教育学校达到标准化建设要求。三年内完成全市650所义务教育学校标准化建设任务。今年完成98所。（12月底完成）

　　6、让社区居民生活更加便利。三年内完成全市250个社区标准化建设任务。今年创建标准化社区50个。（12月底完成）

　　7、让综合性养老服务网络更加健全。逐步健全县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）三级综合性养老服务网络，三年内实现城镇“三无”老人和农村“五保”老人自愿条件下全部集中供养。（8月初启动）

　　8、让群众出行更加方便快捷。三年内中心城区公交线路增加到82条1400公里，公交站点500米半径覆盖率达到98%以上，主城区公交出行分担率达到30%以上。（8月初启动）

　　9、让就业创业更加容易。开展劳动者就业能力、创造创新创业能力培训，三年培训96万人。今年完成各类培训34.2万人。（12月底完成）

　　10、让公共文化服务体系惠及全体市民。三年内建成覆盖城乡的市、县、乡、村四级公共文化设施网络，提升公共文化服务能力。（8月初启动）

　　11、让农村公路畅通易行。三年内改造县乡公路487公里，新建通村公路3852公里，新建农村公路桥梁3906延米，改造农村公路危桥7382延米，建设农村公路安保工程1967公里。（8月初启动）

　　12、让农村居民喝上安全水、城市居民生活垃圾无害化。三年内使安全饮水基本覆盖全市所有村镇，解决85.56万农村居民饮水安全问题，农村饮水安全普及率达到96%以上；全市城乡生活垃圾设施实现全覆盖，收集率达90%，集中处理率达80%以上。（8月初启动）

　　13、让“三无”小区变成“一有两封三通”小区。两年内全面完成市区510个“三无”小区综合整治工作，实现有物业管理，垃圾通道和垃圾池全封闭，道路畅通、排水畅通、路灯楼道灯通。今年完成325个。（12月底完成）

　　十堰：专项整治转作风

　　1、切实发挥领导干部“率带”作用。市委、市政府每季度组织一次“百姓问政”活动，市委常委、副市长每人每年领办1-2件实事,　完善市四大家领导班子成员工作联系点制度、结对帮扶制度和参加“三会”制度。（8月上旬启动）

　　2、全面实施“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程。从2014年起，用6年时间帮扶1000个贫困村，力争到2020年基本消除贫困现象，全市83万贫困人口如期脱贫。（8月上旬启动）

　　3、大力实施“保水质、迎调水”百日攻坚战。加快推进水污染防治和水土保持项目建设，持续开展五条不达标河流治理，大力实施“清水行动”，确保实现汛后通水目标，确保库区水质持续达标。（8月上旬启动，11月底完成）

　　4、着力念好衣食住行、医教保业民生“八字经”。年内建设标准化村卫生室140个，建设社区居家养老服务中心60个，开通城区6条通乡(镇、村)公交，改造微循环道路10条、背街小巷22条，开工建设保障性住房3万套，建设“平价菜店”10家，完成城区中小学D级危房改造3万平方米。（12月底完成）

　　5、广泛推行“便民服务卡”制度。落实乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，以“便民服务卡”为民服务代办制为载体，在村（社区）、窗口单位和服务行业深入开展“有困难找支部，需办事找干部”活动，深入宣传落实《惠农政策摘编70项》，切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。（12月底完成）

　　6、深入开展“五个专项整治”。在全市持续深入开展违规建设楼堂馆所和清理办公用房、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风、参与“卡五星”等带彩娱乐和公款宴请、设立“小金库”等违反财经纪律行为、在婚丧嫁娶等事宜中大操大办借机敛财等“五个专项整治”，重点对全市列出的490个“四风”突出问题专项整治重点事项，通过新闻媒体向全社会公开，接受群众监督，促进问题整改。（12月底完成）

　　鄂州：织就服务保障网

　　1、构建特困群众“托底保障网”。每年增加投入1600万元，对全市近1.8万名特困对象从基本生活、医疗、住房、教育、服务等方面进行托底保障。（7月初启动）

　　2、打造“一刻钟便民服务圈”。城市36个社区全覆盖，新增服务60项。农村社区试点由7个扩大到48个，服务事项由66项扩展到71项。（9月底前完成）

　　3、建立一批生态农业发展基地。建成150多个基地，惠及40多万农民，促进农民年增收12%以上。（12月底前完成）

　　4、构建失地农民社会保障网。投入8100万元，解决全市6.2万人均不足0.3亩被征地农民社会保障问题，对其中60岁以上近1.8万老人每月增发185元养老金。（7月初启动）

　　5、构建梁子湖生态保护屏障。梁子湖500平方公里退出一般工业，全面推进生态旅游和生态农业发展，对所辖村塆进行生态化改造。（8月初启动，12月底见效，2015年完成）

　　6、打造城乡一体公交系统。主城区20公里范围内通公交，再投入1000万元新增一条城乡公交线路和一条微循环线路。（12月底前完成）

　　7、编织农村安全便捷出行网。投资4300万元，新建通村公路100公里，修复破损农村公路10万平方米。（10月底前完成）

　　8、推进污水处理全覆盖。在垃圾全收集处理基础上，启动污水全域处理三年计划，今年投入11.05亿元，新建3座污水处理厂、1100座无动力污水处理站。（12月底前完成）

　　9、修缮农村防汛抗旱设施。投入400万元，解决全市125座抗旱排涝泵站接电和设备完善问题。（8月底前完成）

　　10、增加城乡社区安全设施。在已完成1000个一类高清探头基础上，新建100个探头。（12月底前完成）

　　11、推进城市优质教育资源下乡。投入8000万元，实施农村薄弱学校网络改造，实现“班班通”、“同步课堂”，惠及6万多名学生。（12月底前完成）

　　12、建设远程诊断系统。建立乡镇卫生院、城区医院影像诊所协作机制，农村群众就近享受优质医疗资源及服务。（8月初启动，12月底前完成）

　　13、实施主城区城中村改造安置工程。投入1.8亿元，完成1249户棚户区改造。对市政、鄂钢等重点工程涉及的被拆迁户实现全安置。（12月底前完成）