新疆库尔勒：非公经济组织“五步式”走实群众路线

　　新疆库尔勒市非公有制经济组织积极探索践行群众路线新模式，致力于企业发展的同时主动承担起社会责任，引导培育企业文化，凝聚和提升企业发展与服务的核心力，用“五步式”走好走实群众路线。

　　强化一线指导，领悟学习要义。库尔勒市在非公经济党组织中积极推进党建联系点建设，派出38名组工干部“点对点”联系38家具有一定规模的非公企业党组织，并由所在乡镇、街道承担辖属其他非公及社会党组织的党建指导工作。对点联系组工干部深入非公经济党组织主动承担起督导职责，全面掌握非公企业的经营状况、党员工作情况以及思想动态等相关信息，引领企业自觉开展教育实践活动，并以此为基础，通过政策解读，精神要义领学等工作方式，引导非公党组织负责人带头组织学习、带头走访调研、带头查摆问题、带头整改落实，帮助企业理顺自身发展与教育实践活动关系，指导非公企业扎实深入的开展党的群众路线教育实践活动。

　　担负两项责任，抓好示范引领。结合行业特色特点，引导企业自觉担负社会发展与服务两项责任，选树好典范好榜样，抓好示范引领。一是实施“领头雁”工程，选优配强党组织负责人，积极发挥企业各级各类代表作用，进一步提升非公有制经济组织和社会组织党组织规范化建设水平。目前，库尔勒市非公企业家和社会组织负责人中，有自治州人大代表、政协委员10名；市级党代表、人大代表、政协委员84人。二是大力实施企业家能力素质培训工程。将非公有制经济组织出资人培训纳入全市人才培训体系，举办专题培训活动，提升企业出资人思想素质和发展能力。三是大力开展评选表彰活动，把企业党建工作作为企业出资人担任社会职务、享受优惠政策的重要依据。四是广泛开展“党员挂牌上岗”、“党员示范岗”等主题实践活动。近三年来，将260名企业党员培养成技术骨干，45名企业党员骨干培养成企业中层管理人。建立党员示范岗106个，有76名党员和企业困难职工结成了互助对子。五是引领非公经济人士和社会组织负责人自觉承担爱国爱乡的责任。两年来，库尔勒市非公企业家和社会组织负责人在开展捐资助学、扶贫帮困活动中捐款捐物累计达300万余元。

　　深入三化管理，强固党建基础。一是基础工作规范化。从规范管理入手，建立健全了一套党建工作制度。建立并落实《党支部成立撤并程序和方法》、《党建工作经费管理和使用办法》等党建工作业务指导类制度，规范基础性党建工作。二是经费拨付差别化。非公有制经济组织和新社会组织的党建工作经费由市委组织部统一拨付并受其监督，每年按照市财政拨付经费的2倍及2倍以上落实党组织党建工作配套经费，新建党组织除拨付全年工作经费外，额外拨付1000元“三建四到位”专项资金。三是考核评定体系化。以“双强六好”为目标，细化《库尔勒市2013年非公有制经济组织和社会组织党建工作暨创建“双强六好”党组织考评细则》。通过开展党建工作示范点选树和“六起来”活动，进一步明确和细化“三建四到位”活动目标和要求。截至目前，全市已评选出市级示范非公企业党组织10家，示范社会组织党组织5家，“双强六好”非公企业党组织15家。

　　查摆四大问题，剖析根源整改。在“查摆问题、开展批评”环节，采取间歇轮班、同组顶岗的方式，腾出时间开展谈心谈话，落实“四必谈”，梳理出问题清单。党建指导员与非公组织负责人谈心谈话时，注重帮助其理清开展好教育实践活动的方法步骤和思路，解决认识不到位、学习不过关的问题；乡镇、街道党政主要领导与非公组织负责人谈话时，注重帮助党组织负责人找出、摆全政治坚强和“四风”方面的主要表象和具体问题，解决撰写对照检查材料时不具体无实例的问题；非公组织班子成员之间谈心谈话时，注重消除隔阂，相互帮助找准、找实问题，并对查找出的问题形成共识，解决班子成员意见不统一、责任不落实无法整改的问题；非公党组织主要负责人与工会职工代表谈心谈话时，注重从职工利益、权益出发，谋求职工权益具体化，利益最大化，解决企业发展与职工福利不协调的问题。

　　搭建五类平台，提升服务能力。搭建经验交流、公益互助、政企互动、学习培训、外宣“五类平台”，增进交流互动，提升五个能力。一是提升政治引领能力，深入开展党的政治纪律教育，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；二是提升政治核心能力，通过开展党的群众路线教育实践活动、重温入党誓词等活动，增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心；三是提升贯彻执行能力，建立和完善党建工作制度，进一步规范非公有制经济组织和社会组织党组织基础工作；四是提升权益保障能力，建设好非公有制企业党群活动服务中心，维护好企业和职工群众的合法权益和正当利益；五是提升示范带动能力，借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程，为践行群众路线搭建平台。