贵州道真：“三个三”探索精准扶贫新路子

　　在党的群众路线教育实践活动中，道真自治县坚持精准扶贫“六个到村到户”的工作原则，围绕解放思想、“四化”同步、基础设施、民生改善、改革开放、党建创新，积极探索“三个三”精准扶贫新路子，全力打好减贫摘帽、同步小康攻坚战。

　　打响三大会战。始终坚持把改善人居环境，提高生活质量放在首位。自2012年以来，先后打响农村公路建设、水利建设、“四在农家·美丽乡村”建设三年大会战。截至目前，已实现100%的建制村通油（砼）路和客运车辆，年内实现原建制村100%通达；同时，按每公里补助1万元的标准，全面实施未通公路的村民组和10户以上未通公路寨子公路建设。开工小水窖5095口、建成4173口，开工新建和整治微型水库94座，开工5座病险水库治理和一批骨干水源工程，年内将全面解决饮水特别困难地方6万余人的饮水问题。解决了农村特困户住房问题229户、地质滑坡搬迁问题588户，并每年以5000户以上的速度推进黔北仡佬民居建设和农村危房改造工程，着力打造一批风情小镇、新型社区、特色村寨和乡村旅游精品点。

　　开辟三大途径。始终坚持把农民增收作为扶贫攻坚的首要任务，开辟产业增收、创业增收、务工增收三大途径，推进脱贫致富。坚持从山区实际出发，大力实施“53111”农业产业化工程，因地制宜实施农民增收“321”工程，全县中药材总面积达21.6万亩，茶园总面积达17.3万亩，连续两年超计划收购烤烟4万多担，稳定种植商品蔬菜10.3万亩，建成乡村旅游接待点44个。整合人劳、工会、民政、林业等部门培训项目资金，采取多种形式开展实用技术、劳务技能和创业培训，通过就业小额贷款和“3个15万”政策，积极鼓励自主创业和帮助返乡农民工创业，形成了“人回乡、企回迁、钱回流”的生动局面。加快工业园区建设步伐，引进企业入园发展，带动实现劳动力就近务工3000多人；2013年，全县完成农村劳动力转移就业3083人，向外输送劳动力11万人，全年务工收入占农民人均纯收入的38.6%。

　　创新三大机制。始终坚持创新智力扶贫机制、农村改革机制、党建扶贫机制，为全县减贫摘帽、同步小康增强活力。提出“在全省率先普及高中阶段教育，率先实现义务教育基本均衡，率先基本普及学前教育”的目标；两年引进紧缺人才227人，柔性引进一批急需人才和全国知名专家，为加快“减贫摘帽”、同步小康提供了人才保障和智力支持。先后组织党政代表团300多人次，外出考察学习农村综合改革先进经验，在毗邻重庆的北部区域创建文化旅游与扶贫开发试验区，探索农村改革和扶贫开发新模式，试验示范，引领带动，纵深推进扶贫开发工作。建立完善领导干部和部门联系帮扶机制，83个县部门与83个村（社区）、3000多名党员干部与6000多户贫困党员结成帮扶对子，并从县直部门滚动抽派200多名干部驻村开展帮扶工作，累计投入帮扶资金9000余万元。同时，按照分类指导的原则，对特困群众实行集中帮扶。储备村级集体经济项目13个，力争用3-5年时间彻底消除“空壳村”。