山西阳原：“三上三下”打造便民服务新模式

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，阳原县认真落实“让群众好办事，为群众办好事”的要求，从权力、干部、服务三方面着手，通过推行“三上三下”工作模式，全力构建县、乡、村三级联动便民服务新，为群众提供“零距离”服务。

　　权力下移，服务平台上档次。县委多次召开县直单位（部门）权力下放协调会，认真梳理与基层群众密切相关的审批或服务事项，本着“执行政策不走样、程序监管不放松、便民服务不减力”的原则，把审批权和办理权应放尽放。对在政策范围内能够下放到乡镇办理的，全部下放到乡镇便民服务中心窗口，由服务窗口直接办理。目前，乡镇共有代理、受理服务项目68项，其中直接办理项目39项，受理代办项目29项。对需要部门领导审核、签字的事项，实行预约办结制。对需经县级以上部门审批的，全部由县政务服务中心对应窗口受理代办，并通过乡镇、村代办员及时向基层群众反馈办理情况。

　　干部下移，服务能力上水平。按照“一人多岗、一岗多职”要求，将乡镇包村干部安排到村级便民服务站工作，将为群众跑审批、跑政策、跑项目作为镇村干部的“必考科目”。同时，各站所根据职能分工组建“便民服务队”，由村“两委”干部、大学生村官、部分党员组成，队员定时、定点、分村、分片走访入户，为群众提供技术指导、政策咨询、办理业务、调解纠纷等业务，及时收集群众生产生活难题，帮助群众解决实际问题，切实解决群众“反复跑”、“两头跑”现象，让群众实实在在感受到干部作风的转变。目前，“便民服务队”先后帮助群众代办事务 余件，开展政策宣讲 场，解决群众纠纷 起。

　　服务下移，服务成效上台阶。该县推行“集中服务、上门服务、代办服务、流动服务”服务方式。将每月5日、15日、25日定为“流动服务日”，由县政务服务中心不重叠安排，协调服务行业、窗口单位进驻乡镇便民服务中心开展现场办公，集中办理，实行AB岗服务，确保大厅实现“一条龙”服务，“一站式”办结。对于老弱病残等特殊群众开展上门代办服务，由村代办员携申办事项所需材料送乡镇便民服务大厅办理，为群众办事提供便利,提升为民服务效率。

　　目前，该县已建有示范型村级便民服务中心96个，标准型便民服务中心14个，共有村级便民服务中心代办员1350名。下阶段将结合实际，对便民服务中心的硬件设施、服务内容、服务质量进行全面的提档升级，使便民服务中心成为老百姓心目中真正便民、利民、惠民的服务窗口。