江西奉新：“七措并举”抓整改见实效

　　江西奉新县在群众路线教育实践活动中，坚持问题导向，突出立行立改，采取“七措并举”有效措施，着力解决“四风”方面存在的突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题，让群众切实感到变化、见到实效、得到实惠，有效提升群众满意度。

　　落实责任带头整改。县委“活动办”建立了整改落实总台账，明确了牵头领导、责任领导和单位，整改内容、措施和进度，落实了县委书记负总责，县长具体负责，县分管领导牵头负责，各相关部门具体落实的整改责任制，形成清晰的整治“任务书”、“时间表”和“路线图”。在落实省委常委、宣传部长姚亚平调研奉新旅游文化发展时，要求重点做好“以百丈寺为中心两小时车程内的机场布局及与机场的交通对接规划论证，潦河水系资料整理，回澜、文峰两个公园建设和完善城市规划及管理”等指示精神，县委迅速召开专题会议，研究贯彻落实措施，分解工作任务，落实牵头领导、责任部门，有力的推进了工作落实。县委常委班子成员、各活动单位“一把手”带头扛起整改责任，带头整改领导班子、分管工作和个人存在的“四风”问题。截至目前，县委常委班子及个人208个“四风”问题，已整改155个，问题整改完成率达74.6%，为全县推进“四风”问题整改落实，做出了榜样、树立了标杆。

　　聚焦“四风”集中整改。针对全县存在的“发展不平衡、民生有欠账、基层较薄弱、作风不扎实”四大突出问题，以及背后深层次的“四风”问题，组织开展了文山会海，化解矛盾纠纷、信访积案，软弱涣散基层党组织，农村“三资”管理等八个专项整治。今年以来，以县委、县政府和“两办”名义下发的文件数同比下降20%，审批全县性会议82个、同比减少34个；全县“三公经费”支出同比下降18%，清理腾退党政机关和领导干部超标办公房面积4000余平方米；调解矛盾纠纷548起，化解信访积案26件；调整了25名村支部书记，对22个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿和帮扶，县财政新增列支预算158万元用于提高村干部待遇。

　　突出民生重点整改。围绕年初确定的城市棚户区改造、社区居家养老、保障性住房建设等5大民生工程，一件一件抓落实，逐项逐项抓整改。启动了城市棚户区、国有垦区792套危房改造及城区危旧房改造工程，目前已签订征收补偿协议438户，拆除面积2.67万平方米；1500套保障性住房分配工作正在抓紧落实，2014年度160套公租房已动工建设，城北中学建设已意向性确定选址；积极拓展2个“居家养老”服务点，新增服务老人对象500人；在城区开展了“门前五包”联创联建活动，清理整治垃圾死角50余处，整治占道经营1600余起；实施了城乡垃圾处理一体化工程，城市无害化垃圾处理厂和干洲、赤田等乡镇垃圾压缩中转站已开工建设。

　　服务发展推动整改。以“解难题、推发展、促改革、惠民生”为总抓手，借活动之力破解难题，让活动成为推动发展的“助推器”。紧扣千亿园区、百亿企业，大力提升纺织、新材料、竹加工三大产业水平，做实“中国棉纺织名城”，打造“成长最快的全省新型材料生产基地”、“名副其实的中国竹产业集群”；做优做强优质米、猕猴桃、毛竹、花卉苗木四大特色产业，努力创建全省优质农产品供应基地、特色水果生产县、江南重要的花卉苗木集散中心；着力提升禅宗体验游、温泉养生游、历史人文游、山水休闲游、乡村田园游五个品牌，致力打造赣西秀美风光带上独具特色的旅游目的地；策应赣西城镇体系发展战略，加快推进以人为核心的城镇化建设，着力打造省会卫星城。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，实行县领导挂点、责任单位帮扶、一月一调度、一月一通报等制度，及时解决影响发展进度的征地、拆迁、资金等问题。截至目前，全县“三大产业、四个特色产业、五个旅游品牌”等50个重大项目建设进展顺利、稳步推进、初具成效。

　　全程跟踪督导整改。坚持开门抓整改，整改内容向社会公布、整改过程让群众监督、整改效果请群众评判。县委督导组采取跟踪督导、立项督办、整改“销号” 等方式，对照整改“总台账”，对活动单位整改“四风” 突出问题、群众反映强烈的切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题进度进行全程跟踪督导，对整改措施不到位、整改效果不明显、人民群众不满意的责令“加火回炉”；对领导责任不落实、组织推动不力、整改进度缓慢的进行约谈问责。截止目前，全县各活动单位纳入整改“总台账”的事项整改完成率达72.3%，对前期整改措施不到位、进度缓慢、成效不明显的24个活动单位加强了重点督查。

　　铁面执纪强化整改。针对《江南都市报》“反四风”暗访组发现曝光我县部分乡镇和单位存在的“四风”问题，县纪委派出4个调查组进行了核实，责成4个部门主要领导和分管领导分别向县委、县纪委写出深刻检讨，点名批评8 人，扣除4人当月工资和津补贴，辞退临时工作人员1人，并在全县范围内进行了通报。同时县委“活动办”印发了《关于进一步加强机关干部作风建设的通知》，明确规定了“六个严禁”，并在全县开展了自查自纠工作；县委决定从7月开始，在全县党员干部中开展为期3个月的“学党章、守准则、严党纪、正作风”集中教育活动，坚决纠正、集中整治影响发展环境，不负责任、不敢担当，索拿卡要，乱作为乱办事，纪律松懈、作风散漫，执法不严、办案不公，为政不廉、以权谋私等十个突出问题。县委督导组加强对开展集中教育活动情况的督查，对虚以应付、走过场的人和事批评曝光，对活动期间顶风违纪的进行严肃处理。

　　建章立制长效整改。在推广固化乡镇为民“三个一”工作法、社区“百米服务圈”、“建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾”等经验做法和有效机制的基础上，对已有制度进行全面梳理，列出制度清单，认真做好废、改、立工作。重点建立重大决策风险评估、重要工作协调推进机制，制定党政机关厉行节约反对浪费的相关规定、乡镇科学发展差异化考核体系和开会发文、公务接待管理细则，完善县领导直接联系服务群众、挂点帮扶基层单位和县领导基层调研等制度。同时把活动中的好经验、好做法，形成行得通、指导力强、能长期管用的制度，用制度的形式固定下来、巩固下去，推进“四风”整治工作常态化、制度化和长效化。