四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组印发意见 坚持从严从实做好整改落实建章立制工作

　　四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组8月11日印发《第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作指导意见》，要求各地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于教育实践活动的重要论述，认真贯彻落实省委部署要求，学先进、转作风、抓落实，始终坚持敬终如始、从严从实，坚持问题导向、真改实改，坚持领导带头、上下联动，坚持开门开放、群众参与，坚持严格政策、慎重稳妥，坚持“五个结合”、统筹推进，扎实做好整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动善始善终、取信于民。

　　意见强调，要以狠准韧劲头解决“四风”突出问题，聚焦“四风”问题彻底改，分层分类解决重点问题，推进专项整治不留“死角”，坚决纠正“为官不为”不良作风。持续用力，解决作风漂浮、工作不实，楼堂馆所变身“创业大厦”、“研发中心”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。不折不扣落实中央“7+4”专项整治和省委“9+X”问题专项整治任务，继续整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、乱发钱物、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、变相公款旅游等突出问题。同时，深入整治“会所中的歪风”，“裸官”，基层干部违法违纪行为，党员干部参赌涉赌、“吃空饷”、收“红包”和购物卡、干部“走读”、领导干部参加天价培训、奢华浪费建设和培训中心的腐败浪费等问题。

　　意见要求，要实打实解决关系群众切身利益问题，大力实施十项民生工程，抓好19件民生实事，深入实施“四大片区”扶贫攻坚行动，扎实推进“百万安居工程建设行动”，加快危旧房棚户区改造和彝家新寨、藏区新居、巴山新居建设。要深入开展“走基层”活动，以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难题，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，强化责任，集中攻坚，努力解决，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。

　　意见要求，要下大力气解决联系服务群众“最后一公里”问题，继续深入整顿软弱涣散基层党组织，已经整顿的继续巩固提高，防止“回潮”，效果不明显的，由县、乡领导挂村联点，限期整顿到位。拓宽选人视野和渠道，切实选好、用好、管好基层党组织带头人。落实和完善民主管理制度，全面推进党务、村（居）务公开。强化基层基础保障，对“一定三有”、“三有一化”等政策要求落实情况进行检查，在教育实践活动基本结束时普遍开展一次市县乡三级党组织书记党建工作专项述职。健全服务群众体系，建立完善县、乡、村三级服务平台，全面推行为民服务代办制度。全面清理部门延伸到村、社区的公共事务，切实整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。

　　意见要求，要坚持务实管用建章立制，把中央和省级层面出台的制度贯彻好，对需要配套的，结合自身实际制定和完善配套制度；对需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。要结合实际健全完善相关制度，把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责，防止制度建设中的形式主义。

　　意见强调，要持续深入碰硬推进正风肃纪，严肃查处不正之风和违法违纪行为，高度重视网民留言和群众举报、网络舆情等反映的问题，充分运用巡视、审计和干部考察等成果，对违法违纪问题，以“零容忍”态度发现一起、查处一起。

　　意见要求，要善始善终加强对教育实践活动的领导和指导，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责，督促改进提高。要上下联动整改，列出清单公开整改，活动结束时集中通报整改情况，组织群众评议，切实做到两手抓两促进，努力实现经济社会持续健康发展。