福建：做好整改落实建章立制工作

　　近日，福建省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室印发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》，要求各级党组织认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，扎实做好整改落实、建章立制工作，确保第二批教育实践活动取得实实在在的成效，推动第一批活动整改任务落地生根，形成反“四风”、改作风，自觉践行党的群众路线的长效机制。

　　通知要求，持续整改解决“四风”突出问题。逐一落实对照检查查摆出的突出问题，分类解决不同层面重点问题，坚决纠正“四风”顽疾的老大难问题，协调解决需要上下联动的深层次问题。要重点解决作风漂浮、工作不实特别是文山会海出现反弹等问题；解决不作为、乱作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办等问题；解决及时行乐、特权现象和挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，楼堂馆所变身“创业大厦”、“研发中心”，公款吃喝转入隐蔽场所，利用电子礼品卡收礼送礼，红白喜事不请客但收礼等问题。坚决纠正“为官不为”不良作风，对那些工作不在状态、萎靡不振、得过且过的，对执行中央和省委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办的，对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不担责不作为的，要从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。

　　通知强调，扎实推进专项整治不留死角。明确专项整治项目和责任，全面落实专项整治任务，督促检查专项整治情况。继续深入落实中央和省委部署的“8+4”专项整治任务，同时要开展会所中的歪风、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、吃空饷、收红包及购物卡、党员干部参赌涉赌、干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。

　　通知强调，下大力气解决关系群众切身利益问题。努力为群众办成几件实事好事，积极回应群众关切，对目前能够解决的马上办，通过努力可以解决的限期办，暂不具备条件解决的向群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、感到满意，赢得群众理解和支持。以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，特别是信访积案中反映的关系群众切身利益问题，各级党委和政府要牵头负责，强化责任，集中攻坚，努力解决。

　　通知强调，攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。整顿建强基层组织，对前期整顿软弱涣散基层党组织情况进行分析评估，已经整顿的要继续巩固提高，防止“回潮”；效果不明显、群众不满意的，由县、乡领导挂村联点，找准症结，限期整顿到位。同时，要落实完善民主管理制度，健全服务群众体系。

　　通知要求，务求实效建章立制。把中央和省委出台的制度承接好，结合实际健全完善相关制度。市、县机关重点围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开，执法监管部门重点围绕公正执法、规范执法、阳光执法，窗口单位、服务行业重点围绕落实“马上就办”、便民服务、高效服务、优质服务，乡镇、街道和村、社区重点围绕联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益，健全完善制度机制。制度建设要务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。防止制度建设中的形式主义，对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决叫停。

　　通知要求，切实强化正风肃纪。对在教育实践活动中主动查摆收红包，不构成违法和严重违纪、主动如数上交、如实报告组织的，根据情节，可不予处分、免予处分或减轻处分；不上交、不主动报告组织的，依照有关规定严肃处理。

　　通知强调，进一步加强组织领导。强化领导和督导，列出清单公开整改，加大宣传引导力度。列出整改问题清单，要按照“四个回应”的要求，与人对应、与事对应，明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排，并在当地媒体公开或以其他适当方式公开。领导班子成员个人整改措施和清单，可在班子或单位内部公开。村、社区和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织要针对具体问题列出整改清单，明确整改措施，并向群众公布。教育实践活动基本结束时，要集中通报整改情况，组织群众评议，群众不满意的要“返工”、“补课”。