云龙县诺邓镇永安村设有1个党总支，下设6个党支部，10个党小组，共有党员52名，其中女党员16名，占30.8%。60岁以上18人，占34.6%，35—59岁的有29人，占55.8%，35岁以下5人，占9.6%。小学12人，占23%;初中29人，占55.8%；高中以上11人，占21.2%。流出党员有7人。由于党组织党员年龄结构老化，文化水平偏低，基层党组织服务功能和党员服务意识不强，导致村“三委”发展思路不宽，战斗力不强，村级无集体经济收入，群众增收致富难，水、电、路等基础设施建设薄弱，服务功能与群众的期盼有差距，难以发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在2014年基层党组织分类定级中，被诺邓镇党委最终被评定为“后进”等次，为进一步解决群众困难，尽量满足群众需要，在党的群众路线教育实践活动中诺邓镇永安村被列为软弱涣散基层党组织作为重点整顿对象。
四级联动，强化整顿力量。一是建立联系帮带转化制度。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿转化工作，州、县、乡、村四级党组织在中央和省委统一安排部署下，高度重视，建立了挂钩联系帮带转化制度，由州委副书记李雄同志和县委副书记周武军同志分别挂钩联系帮助整顿转化。二是明确职责，分工负责。镇党委成立了以党委书记为组长，专职副书记、挂钩领导、村党总支书记为副组长，相关成员为组员的软弱涣散党组织整顿工作领导小组，形成了州、县、级、村四级联动的工作格局。由镇党委书记为总负责人，挂钩领导为直接负责人，村党总支书记为第一责任人，实行分级负责，加强软弱涣散党组织整顿，形成党委统一领导，村党总支部密切配合，做到逐一分析原因、登记造册、建立台账等确保按期完成整顿建设的目标任务。8月5日，州委副书记李雄深入挂钩联系点云龙县诺邓镇永安村就如何在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织进行指导并提出了要求。县委副书记周武军曾多次深入永安村就班子建设、队伍建设、阵地建设、产业培植等方面进行指导，为村委“三委”班子在带头示范、树立信心等工作上加油鼓劲，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力，努力变“后进”为“先进”。
多措并举，强化服务功能。一是加强村“三委”班子建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，镇党委及时召开专题会议，研究决定对永安村党总支班子成员履职不到位情况进行分析，针对存在的问题镇党委书记与村干部认真开展谈心谈话，并对相关人员进行问责。对村“三委”班子成员和党员进行培训教育，组织党员认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，提高认识，坚定理想信念。镇党委及时调整充实基层党组织的力量，将新农村建设指导员施旻同志任命为永安村党总支常务书记，协助总支书记抓好基层党组织建设工作，帮助村党总支整改提高。二是健全完善活动阵地建设。为进一步规范村级活动场所的综合服务功能，树好基层政权形象，建立完善了旗杆旗台和村级活动场所标识牌；在州县补助3万元的基础上，镇、村两级负责积极整合资金，年底完成1个村民小组党支部活动场所的建设；共投入资金10万余元，建立便民服务站点，制定运行机制，规范办公设备等，真正实现事在村办、钱在村领、证在村拿、困难在村反映、问题在村解决的服务模式；投入资金1万多元，进一步健全完善了党务、村务、财务公开，规范痕迹资料管理，自觉接受群众的监督。三是强化队伍建设。把整改和教育相结合，以党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员认真学习《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》和《诺邓镇党的群众路线教育实践活动摘编读本》五本书，播放学习《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《普发兴》、《党员领导干部楷模——杨善洲》等先进典型教育片，确保集体学习时间，丰富学习内容。四是抓好制度落实。结合基层服务型党组织创建活动，进一步规范了“一档二表三册六簿”基础党建台账；认真落实“三会一课”制度，确保组织生活正常开展；推行无职党员设岗定责工作，共设置7个岗位，36名党员与党总支签定了责任书；实行“三亮一评”机制，镇挂钩工作组成员、村干部和新农村建设指导员8人，亮身份、亮电话、亮职责，接受群众监督，增强党员服务意识和服务本领。五是“红色信贷”助产业发展。结合产业的培植，把永安村党总支“红色信贷”资金40万元放贷给发展种植、养殖产业的发展大户8户，做到发放一笔，发展一户，带动一片，发展一方，使有限的信贷资金发挥应有的效果，进一步发挥党员群众带领、带头致富作用。六是积极化解矛盾，维护稳定。按照镇党委、政府制定的《诺邓镇群众诉求办理登记制度》，切实做好群众诉求登记答复工作，主动深入村组积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为经常性工作抓紧抓好，做到小事不出村，维护了稳定。七是认真办好事实事。结合县委推行的“三一三五”群众工作法，加大帮扶扶持力度，帮助基层党组织解决实际困难和问题。在镇党委政府及县挂钩单位（县司法局）大力支持、关心下，争取到扶持水泥15吨，PC管80米，人畜饮水管9900米。通过组织群众投工投劳和上级物资扶持，复通麦子登、云安等9个村民小组4条农灌沟，解决茅草登、兴村等6个村民小组的人畜饮水问题。积极开展慰问困难党员、残疾人、留守儿童和老人等送党的温暖活动。加大对学校食堂、小卖部和街场等场所的食品卫生安全检查和监管，确保学生吃上放心食品。切实抓好防汛工作，加强值班管理，发挥基层党组织作用。在7月9日春登地春炼场箐发生泥石流时，因村党总支加强了日常对地质灾害监测员的管理及监测、预报工作，在灾情发生时及时通知联系党员及时组织疏散人员。灾情发生后，在各级党委政府支持帮助下，组织广大党员干部自觉投身到救灾工作中，灾害没有造成人员伤亡和较大的个人财产损失，把经济损失降到最低限度，得到了群众的好评。（杨俊萍 滕珉旭）
共产党员网 版权所有 京ICP备12024993号-1
