内蒙古满洲里：服务群众转作风 立行立改解民难

　　在开展教育实践活动中，内蒙古满洲里市始终坚持问题导向，注重发现问题、正视问题和解决问题，在广泛征求群众意见建议的基础上，结合上级督导组反馈的意见，立行立改，真抓实改，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实转变工作作风。

　　一、关注民生热点，多想改善居民生活环境的办法

　　针对群众反映的城市建设表面繁荣、外表光鲜，但基础设施建设相对落后，尤其在保住全国文明城荣誉以后，物业、交通、市容、住房、环境等许多服务群众的工作力度都在减弱等问题。满洲里市不回避问题、不推卸责任，通过调研、论证和认真组织实施，进行全面限期整改。一是完善各项制度，物业政策出台“多”。为解决物业管理这个“老大难”问题，今年先后出台《物业发展规划》、《物业管理办法》、《公共维修基金使用细则》等多项政策，并采取菜单式服务的方式，在湖东、市政、隆富等弃管小区试点推行物业管理市场化服务，明确物业收费标准，成立35个新的业主委员会，完善了物业管理制度。二是满足居民需求，配套设施改造“多”。积极筹措2亿元资金，计划用2—3年时间完成对市区联片老旧小区整体改造，并启动实施建筑节能改造、中苏步行街和交通路延伸、碧桂园食品街道路建设、旺泉公园周边降水、市政设施维护改造等系列工程，力促城市配套设施的全面改造升级。三是坚持民生视角，基础规划建设“多”。针对长期以来存在的市区普遍停电次数多、南区环境差、绿化面积低等突出问题，今年启动了总投资8400万元的呼伦—满洲里变电站220千伏双回路输电和市区10千伏低压线路改造工程，以彻底解决老旧线路无备用、新区超负荷的问题；重点对南区平房区进行街巷改造和环境整合治理，以切实改变居民群众出行难的问题；着力推进城市绿化工作，计划投资5.73亿元，重点对301国道、华埠大街、南外环路、胪膑公园、大学生公园、外交公园及市区街道进行大规模绿化，力求解决市区“风起尘沙飞”、“春暖无绿意”的环境问题。

　　二、关注发展政策，抓实推进试验区建设的举措

　　为进一步推动重点开发开放试验区的建设，加快经济发展速度，满洲里市在政策、开放、项目上下功夫，变被动为主动，不断优化城市经济发展环境。一是创新服务体系，把政策落“实”。积极推进金融、土地等政策落实，不断优化服务，放宽了小微企业市场准入条件，办理注册资本10万元以下的有限公司已有171户，为新登记的291户小微型企业放宽了经营范围；正式启动中国银行满洲里市分行卢布现钞存取款业务；落实土地计划指标倾斜政策，对旅游区内属农用地性质的绿化景观用地和生态用地等，未改变用途且补偿到位的，只办理土地征收手续。二是提升合作层次，把开放做“实”。将对外开放向俄腹地纵深拓展，4月中旬满洲里市党政代表团首次对西西伯利亚地区进行正式访问，就农业合作、中俄蒙国际机械木材建材博览会招展等事宜进行了15轮工作会谈，签署了合作种植14万吨油菜籽的合同；积极培育草原丝绸之路大通道，邀请外交部国际经济司参赞高振廷一行来满就国家“一带一路”战略规划事宜进行调研，目前国际铁路货运班已列纳入国家丝绸之路经济带规划，“苏满欧”班列被确定为“五定班列”，“郑满欧”、“广满俄”专列正在积极推进。三是发挥口岸优势，把项目抓“实”。充分发挥进口粮油指定口岸的优势，大力培育和发展绿色农产品加工产业，加快实现小麦、大麦、燕麦和亚麻籽的进口，逐步做大农产品加工业规模。5月8日，全市102个重点项目集中开工，总投资额超330亿元，涉及文化旅游、商贸物流、能源化工、民生工程等多个领域，为进一步加快试验区建设奠定了基础。

　　三、关注民族团结，加大执行民族政策的力度

　　针对满洲里市独特的区位优势，在加深对外开放的基础上，认真贯彻落实党的民族政策，并结合教育实践活动的开展，加大对民族理论政策的学习、宣传力度，促进民族团结、增进社会和谐。一是重视民族理论，加大宣传力度。习近平总书记在视察满洲里时曾提出“守望相助”的殷切嘱托，就是要让大家守好内蒙古少数民族美好的精神家园，用世界眼光、大局意识规划事业，让各族干部群众树立平等团结、互助和谐的思想，拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。满洲里市各族人民时刻牢记总书记的嘱托，珍视增进民族团结的重要意义，在民族理论、民族政策的学习宣传上不断加大力度，组织党员领导干部参加民族理论知识培训班学习，编写《民族政策法律法规学习资料》印发全市各级党组织学习使用，在新闻媒体上播放民族团结公益广告。同时，将9月份确定为民族团结进步宣传月，大力宣传党的民族理论和民族政策。二是重视民族团结，加大保障力度。在落实民族政策的基础上，为了保障少数民族的合法权益，制定出台了《关于广泛深入开展全市民族团结进步创建活动实施意见》，建立城市少数民族流动人口服务管理体系，保证每个街道办事处至少有1个社区“少数民族之家”或少数民族流动人口服务站。同时，开辟了民族政策法规咨询服务热线，及时帮助答疑释惑，尽力为少数民族流动人口提供便利的生产生活条件。三是重视文字使用，加大整改力度。针对自治区督导组反馈的市区街道牌匾上文字使用不规范的问题，及时出台《关于对社会市面用文蒙汉两种文字并用工作进行集中检查整顿工作方案》，成立了由市长为组长，分管副市长为副组长，民宗、工商、城管、公安、文广、旅游、交通运输等部门参与的工作小组，对主要街道、党政办公楼、车站、机场、医院等公共场所进行集中检查整顿，重新更换牌匾207块（个、幅），规范了蒙汉文字的使用，增进了民族团结。