江苏高标准高质量推进第二批教育实践活动 动真碰硬 让群众看到新气象

　　7月下旬，南京市建邺区南湖、莫愁湖一带42处公共自行车站点开通了，至此全区已实现公共自行车全覆盖，办卡量近7万张，每天借车量达到3.5万人次。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，建邺区下大力气解决群众反映强烈的120个突出问题。配建公共自行车站点、提供免费租车服务，就是为解决群众反映较多的“出行难”问题，打通公共交通“最后一公里”而推出的一项民心工程。

　　教育实践活动中，我省各地各单位按照中央和省委统一部署，认真贯彻落实习近平总书记在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话等一系列重要指示精神，聚焦反对“四风”，突出“四查四治”，高标准高质量推进活动开展，着力解决群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到了活动带来的新气象。

　　领导带头作示范

　　以上率下树立标杆

　　“自上而下，领导带头”，这是中央督导组总结的江苏第一批教育实践活动的重要经验之一。活动中，省委主要领导牢牢把握全局，把“一把手”的责任扛在肩上，把对活动的领导抓在手上，身体力行，把各项工作落到实处。省级领导班子成员都以自己的自觉行动，一点一滴地转变作风，为广大党员干部放出了样子。专题民主生活会上，省级领导班子成员以坦荡的胸襟和向自己开炮的勇气，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助。省委从活动第一环节就坚持即知即改、立说立行，扎实推进“三项清理、三项规范、一项清退”，认真部署十大专项整治，研究制定10项即知即改制度和10项作风建设长效机制。

　　这些做法和经验，不仅为新形势下改进党的作风、加强党的建设提供了有益启示，也在我省第二批教育实践活动中得到了充分运用。第二批教育实践活动启动后，省委常委直接指导把方向树标杆。每位省委常委分别联系1个省辖市和1个县，先后赴联系点调研指导3轮，全程参加并指导市、县委常委班子专题民主生活会，对每个市、县联系点平均点评分别达32次、15次。

　　坚持“一把手抓、抓一把手”，我省专门制定《第二批教育实践活动一把手工作手册》，逐项明确一把手抓教育实践活动的职责任务和抓活动准备工作、三个环节、总结工作的30项规定动作，促使一把手将责任担在肩、把工作抓在手、在活动中当标杆。

　　树好标杆，层层示范。镇江市委从常委班子做起，推动一把手主动担问题。对前任的问题一把手担起来，对班子的问题个人担起来，对下级的问题上级担起来，对各方面征求到的意见建议逐条会诊。常委班子认领“四风”问题136条，个人认领175条。宿迁市委常委班子普遍开展3轮以上“一对一”谈心谈话，常委个人材料普遍修改15稿以上，市委主要负责同志的材料3次印发给其他市级党员领导干部和县（区）党政“一把手”征求意见、示范查摆，形成了先树标杆、有序传导的示范效应。

　　在省委常委的示范带动下，所有县市区和乡镇（街道）党委班子的专题民主生活会，都有上级领导班子成员全程参加，实现了指导全覆盖。

　　开展批评辣味足

　　直面问题触动灵魂

　　“好人主义思想比较严重，怕得罪人，一些重大事项出现分歧的时候，往往采取折中或者拖着办的办法”；“有求稳怕乱的思想，作为一把手担当精神不够”……

　　6月10日至11日上午，镇江市委常委班子召开专题民主生活会。市委书记杨省世带头首先作了个人对照检查后，其他常委对他的批评“火力”十足，提出的批评意见总计有22条之多。

　　会场火辣辣的滋味不仅于此。市委副书记、市长朱晓明对照检查后，杨省世第一个向她“开炮”：“当前镇江发展中面临的问题困难主要是资金和土地，晓明同志在处理这些问题上，还是传统路径多，创新方法不多……”

　　一句句掏心见胆的自我揭短，一句句不留情面的相互批评，让这次民主生活会充满“辣味”。这样的场面经本报报道后，被多家网络以《镇江市委书记向市长“开炮”》为题转载，在网友中引起较大反响。

　　开好专题民主生活会，是第二批教育实践活动的重中之重。我省各地各单位认真贯彻整风精神，查摆问题聚焦“四风”，自我剖析深挖根源，批评和自我批评敢于动真碰硬、勇于揭短亮丑，取得了红脸出汗、排毒治病的效果。

　　深入查摆问题号准脉画好像，是开好专题民主生活会的前提。省委活动办分别对市县乡三个层面查摆问题、对照检查提出具体要求；督导组对查摆出来的问题分批“过堂”，逐一约谈一把手，督促各级领导班子集体会诊；组织省级机关部门在“回头看”的同时集体“向下看”，帮助市县党政班子和对口部门征集到意见建议8.6万多条。通过层层传导压力，市县乡党委领导班子及成员强化问题导向，切实把自己摆进去，找准找实“四风”问题。

　　民主生活会上，“一把手”主动拿自己开刀，带头向别人开炮。同时，既对开展批评不痛不痒、绕弯子兜圈子的及时纠正，又要求开展批评必须摆事实、讲依据，做到红脸不翻脸、辣味不变味，真正直面问题触动灵魂。据统计，每个市委班子成员之间相互提出批评意见平均210多条，对市委书记的批评意见平均30条左右。

　　“听了其他常委辣味十足的意见，真让我有了红脸出汗、坐不住的感觉。”淮安市委书记姚晓东对参加民主生活会的感触深刻，“像这样真刀真枪开展批评从未有过，接受批评是沉重的，但也收获了前所未有的轻松。”

　　整改落实见真章

　　敬终如始不走过场

　　8月1日下午，在南通市通州区骑岸镇季庄村20组，一条长3.1公里的三总路正在进行路基施工，工人们准备将这条砂石路拓宽成6米宽的水泥路。在教育实践活动中，季庄村村民拿到了村干部发放的《群众意见征求表》，20组村民昝建锋抱着试试看的心态提出“建议修建宅前路东段”。“没想到村里很快就给我答复，现在就开始建设。”昝建锋非常满意。

　　在骑岸镇公共管理中心服务台上，一叠《群众意见征求表》被整理得整整齐齐。据负责统计的工作人员介绍，目前镇上收集上来群众意见392条，现已处理完成“销号”335条。“剩下的，我们将逐条落实，做到每条意见务必给群众一个‘说法’。”镇党委书记丁亚军说。

　　“利民之事、丝发必兴，厉民之事、毫末必去”。教育实践活动能不能让群众满意，最重要的是看整改落实是不是真正到位。针对查摆出来的问题和群众的意见，我省各地各单位坚持立说立行、即知即改，解决了一批群众反映强烈的突出问题。各地还组织“回头看”，提出“补查”意见，对各单位落实即知即改情况进行明察暗访，有效防止在整改落实中出现“跑偏”现象。

　　目前，我省正按照中央要求，扎实推进整治群众办事难等4项专项整治，集中开展“会所中的歪风”治理、排查清理“裸官”、清理整顿培训中心、查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为等行动。同时，通过问卷调查和网络征询等方式广泛征集民意，确定了全省面上“八大专项治理行动”，包括执法监管部门和窗口单位、服务行业“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理行动，清理行政审批事项、简化审批程序专项治理行动，生态环境专项治理行动，公款大吃大喝、违规公务接待、公款送礼专项治理行动，减轻村（社区）负担专项治理行动等。

　　这八个方面存在的问题，有的是作风顽症，有的存在机制障碍，都需要动真碰硬、创新思路去解决。“整改落实就是要从群众最期盼的事情做起，从群众最关心最直接最现实的具体问题入手，多办群众看得见、摸得着的好事实事，让群众得到实惠、感到满意。”这是省委对开展好教育实践活动一以贯之的要求。

　　在教育实践活动进入最后关键阶段的重要节点，省委书记罗志军强调，各地各单位一定要牢固树立作风建设永远在路上的思想，发扬钉钉子精神，保持锲而不舍劲头，做到敬终如始，扣好教育实践活动最后一道扣子，确保活动不走过场。