让群众说了算——贵定县沿山镇开展群众“三会”工作见闻

　　8月初，记者在贵定县沿山镇新集贸市场看到：摊点林立却井然有序，人流如织却畅通无阻……沿山村主任余大荣深有感触：“如果去年我们不把市场搬到这里，现在沿山街上肯定还是交通拥堵、杂乱无章的样子。”

　　集贸市场的“华丽转身”，与沿山镇开展群众“三会”分不开，集贸市场搬迁就是一个成功运用“公投会”解决问题的例子。

　　“千条线，万条线，最重要的一条线，就是群众路线。”该镇镇长文兴祥向记者介绍了群众“三会”的操作流程：议事会——搭建议事平台，请群众代表“签发”；公投会——搭建公投平台，请村民“拍板”；质询会——搭建质询平台，请群众开问。

　　沿山镇自古享有“人文古镇”、“商贸古都”的美名。高速公路穿境而过，村级公路纵横交错，商贸业繁荣发展，但也不断出现各种矛盾：村镇街道整治、征地拆迁、土地流转、项目实施等。

　　如何在百姓、商人、政府三者之间找到一个平衡点，实现共赢，成为党委、政府思考的问题。

　　前不久，在沿山镇威远村，一个投入1300多万元的省级土地整治项目正在施工，但由于进度缓慢，又正值农忙季节，群众十分着急。镇党委获悉情况后，立即安排副镇长陈刚和另外一名镇干部前往，同行的还有土地整治项目部负责人。

　　“即将栽秧打田，工程为什么迟迟没完工？”在威远村办公室，镇干部们刚一落座，群众立即发话。副镇长陈刚耐心解释：“大家放心，我们今天来，就是催促施工方，找出问题，并在规定的时限内完工，确保不误农时。”项目部负责人赶来，先给群众道歉，随后带领参会群众前往施工现场，逐一把群众指出的问题记下，现场拍板完工时限。村支书罗福银安排了一名村组长也记录施工方的“保证”，定期督促。

　　在村组干部的监督下，施工方按照承诺抓紧实施，群众积极参与配合，目前该项目也即将完工。

　　得益于沿山镇领导班子不断思考、摸索，群众“三会”工作方式被推广开来，即议事会、公投会、质询会，将涉及民生的问题交由群众解决，让群众当家作主。

　　据悉，2013年以来，沿山镇共计召开“议事会”49场次，“公投会”29场次，“质询会”27场次，群众参与度覆盖率达到90％以上。完成“一事一议”项目49个，奖补资金742.975万元。同时干群关系得到显著改善，群众参政议政热情高涨，各项事业发展势头良好。