浙江常山县国土资源局：“三真”模式奏响服务群众最强音

　　开展党的群众路线教育实践活动以来，县国土局在做好规定动作的同时，以“真学习、真改革、真服务”三真模式为主线，尽心尽力保权益，聚焦群众反映强烈的民生问题，破解农民建房难、调整综合区片价、落实山区地灾防治等等一系列为民服务举措正在奏响“国土卫士”守卫家园、服务群众最强音。

　　“真学习”，群众意识更坚定。一是以学习型机关创建活动为抓手倡导学习之风，通过中心组学习(扩大)会议、党小组专题学习会、座谈讨论、主题党课等多种形式，学习领会“群众路线”精神实质。二是“读”、“写”、“谈”相结合提升学习效果。党员干部通读《论群众路线—重要论述摘编》等必读书目、精读《习总书记兰考调研重要讲话》等热点文章，撰写心得体会，畅谈学习所想所感，撰写对照检查，深刻剖析，边学边改。三是组织观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》等多部电影，充分利用公文交换系统、局电子政务信息系统、县局网站等平台学习相关讲话精神,真正做到学习资源、学习成果共享，提高学习生动性，加强党员干部理想信念教育。今年以来，共组织局党委中心组集体学习10次，集中学习60余次，党小组或主题党课学习13次，观看教育片学习8次，撰写体会文章及对照检查65篇，刊发教育实践活动专刊6期，全系统逐渐形成“互学、互看、互比”浓厚学习氛围，学习成效初显。

　　“真改革”，服务群众更到位。深入推进国土资源行政审批制度改革，一是创新联合审批机制，创建审批“绿色通道”。实行“一窗受理、同步审查、限时办结、窗口发证”，稳步推进一站式审批服务。二是把简政放权作为推动职能转变的突破口，专项开展行政审批事项清理工作，严把行政审批的入口、中间流程和出口3个关键环节。三是深化“两集中两到位”，积极探索推进行政审批权相对集中改革，整合内部行政审批职能，成立经济开发区国土分局，将工业经济服务职能划入分局，更快更好服务经济主体。截至目前，原有的35项行政审批事项已合并调整为29项，其中取消1项非许可行政项目，5项非许可行政项目变更为日常管理服务项目。同时，对行政审批事项进行流程再造，梳理后审批环节削减约10%，审批期限缩减约62%。

　　“真服务”，联系群众更紧密。一是破解农民建房难问题。探索推进农村宅基地管理制度改革，深入推进“农民申请、乡镇审批、县管转用”农民建设审批新模式，探索实施农户使用非耕地建房预审备案制度。针对农村集体土地入市流转、抵押等新制度新政策积极开展课题调研，目前6个课题组已完成初步调查、资料收集工作。至8月初，农民私人建房审批达1132宗，与上年同期相比净增52%。二是维护失地农民切身利益。开展征地区片综合地价调整工作，研究并草拟《常山县征地区片综合地价调整方案》，对区片划分、征地补偿标准、村留用地政策、促进失地农民就业、失地农民保障制度等进行调整和完善，切实维护失地农民合法权益。目前《方案》已经听证、县政府审核，即将公布实施。三是落实山区地灾防治。开展农村山区地质灾害调查评价工作，摸清山区地灾隐患，全面提升地质灾害防治水平。充分发挥群防群测体系作用，落实责任人56人，预警监测员77人。对全县77个地质灾害隐患点做到汛期排查、汛中巡查、汛后核查，发放防灾减灾明白卡、避险明白卡800余张，捡网式排查、巡查72次170人次，出动地质灾害应急专家6次12人次，联合发布地质灾害预警预报12次6000余条，今年来未发生人员伤亡。