云南屏边：“五个抓实”转作风打通“最后一公里”

　　屏边县在教育实践活动中，刹“四风”、转作风，通过抓实作风教育、效能建设、专项治理、畅通诉求、“四群”教育，着力打通联系服务群众“最后一公里”。

　　抓实作风教育转作风。将作风教育作为教育实践活动重要内容，开展了“坚持群众路线，建设廉洁屏边”主题教育活动，组织全县2000多名机关事业单位党员干部认真学习了中央“八项规定”、云南省委“十不准”、红河州领导干部“十不准”及其他作风制度及纪律；组织450名科级以上干部观看了《“四风”之害》、《一个州长的疯狂》。在全县开展了“机关树形象、服务新发展”作风建设活动，着力解决“冷、庸、懒、散、乱、滑、拖、卡、浮、奢”十个作风方面存在的问题。全县450名科级以上领导干部通过学习，聚焦“四风”列出了自己的“四风”问题清单和撰写了对照检查材料，2000多名公职人员中的党员聚焦“四风”写出了对照检查材料，纷纷建立了整改台帐，坚持边学边改。

　　抓实效能建设转作风。出台了《屏边县机关效能建设若干规定（暂行）》，对全县各级各部门及其工作人员在履职中的权力义务及问责方式作出了明确规定。全县82个单位103名“一把手”将本单位、本部门2014年开展的重点工作、采取的措施、达到的效果等内容在屏边广播电视台公开亮承诺、亮形象、亮监督，现已滚动播出承诺324人次。将2014年定为“行政执法年”，狠抓行政执法部门 “冷、庸、懒、散、乱、滑、拖、卡、浮、奢”等十个方面的作风问题，着力转变行政执法部门和执法人员的执法观念。在屏边广播电视台开通了“苗岭热线”，已有县长和7个部门“一把手”做客“苗岭热线”，接受群众诉求并督促有关部门解决问题24件次。继续抓好法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四个“四项制度”的执行，持续转变党员干部作风。

　　抓实专项治理转作风。出台了《屏边县作风建设常态化明查暗访制度》，实行明查暗访“一月一督查”，现已开展7次，发现问题25个；开展了公车私用、出入私人会所和持有会员卡、干部在编不在岗、领导干部办公用房、文山会海、大操大办六个专项治理。制定了《屏边县公务用车督查工作方案》，针对节假日“作风病”，采用管车、盯人、守岗、织网方式，发现一起惩处一起，对1名公车私用干部给予了严重警告处分；对清理出的90名在编不在岗干部给予了办理退休手续、责令回原单位上班等处理，并对处置不力的5单位“一把手”进行了问责；全县450名科级以上干部做到私人会所会员卡零持有；调整腾退办公用房1320平方米；上半年文件、会议同比下降20%和30%。出台了《屏边县规范公职人员办理婚丧喜庆事宜管理办法》，规定了有关纪律。自开展教育实践活动以来，针对作风问题约谈单位主要领导3人，问责科级领导干部10人，县内公开点名通报2次，受理群众信访举报28件次，初核违纪案件9件11人，已给予党政纪处分7人。

　　抓实群众诉求转作风。以纪律作保证，将畅通群众诉求作为打通“最后一公里”的重大举措来抓，建成134个群众诉求中心（诉求室、接待室），开通8部群众诉求移动电话，设置了122个群众诉求意见箱，建成了县、乡、村联动的畅通群众诉求渠道。实行县乡村三级领导干部接待日制度，定期接待群众诉求，与省、州联动，所有群众诉求录入《云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台》，督促逐件办理。建起了接访和下访两条线化解群众诉求办法，实行分级办理和联动办理机制，下级多次解决不了的，进入上一级联动办理系统，采用联动方式办理。自开展群众路线教育实践活动以来，收到群众诉求709件（次），受理709件（次），现已办结691件（次）。

　　抓实“四群”教育转作风。全方位开展了群众观点、群众路线、教育教育、群众工作“四群”教育，派出“四群”教育工作队员104名和村党总支常务书记57名，驻村零距离服务群众。全县450名科级以上干部与1496户农村困难户结成帮扶对子，建立民情台帐1650份，撰写民情日记4821份，记录群众诉求3900余件。县级27名领导干部建立了27个村级联系点。实施了解一批难题、办一批实事、查处一批问题、树一批典型、化解一批信访积案“五个一批”工作，县级27名领导干部带头解难题办实事化积案73件。推行服务型党组织建设，按照“8433”目标，建成88个县乡村三级为民服务中心（站、点），实行民事代办、费用代缴、金融便利、便民超市等服务，全县7个乡镇赶集天集中办结事项4369件，引领办结事项13869件，上门办结事项1232件。（黄殿荃）