联系群众更密切 便民服务更到位

　　面对山区农村地广人口分散、乡镇基层部门多、群众办事不方便、服务效率低等问题，按照党的十八届三中全会提出的创新社会治理体制、改进社会治理方式的要求，蕉岭县结合农村综合改革和党的群众路线教育实践活动，把整合基层管理服务平台、创新农村社会治理方式作为全县社会工作的重点，统筹协调县镇两级有关职能部门，积极探索推行镇级“一办一中心”改革，推动干部服务下沉，取得良好成效，实现了联系群众更加密切、服务群众更加到位。

　　一、组建镇村服务平台，变分散服务为集中服务

　　通过改革，将镇级原“六办八中心”机构精简设置为“一办一中心”（即党政综合办公室、社会治理服务中心）。由“一办”统筹党的建设、经济建设、精神文明和生态文明建设；“一中心”负责社会建设、社会治理、社会服务。并整合各类公共服务资源设立一个办事大厅，开设民政、人社、计生、信访、农事综合等多个服务岗，按照“窗口办理、中心督办、限期办结”的方式，实行受理项目服务岗限时办结制，常年为群众办事提供“一站式”的服务，改变了群众多头办事、重复跑路的状况，群众办事更加方便、快捷。同时，在村级配套建立“两室一办”（群众接待服务室、社会矛盾调解室、社会组织管理办公室）的社会治理服务站，通过与镇社会治理服务中心的“无缝”对接，形成镇村两级联动的便民服务体系。

　　二、实行网格化服务，畅通联系服务群众“最后一公里”

　　在安排好“一办”和“中心”办事窗口的轮值服务人员外，其余镇干部按网格化管理包组、包片、包户模式，全部“下沉”至群众农户一线开展便民服务，并携带由镇级印制的餐票每月到服务对象家中“同吃”4餐，以宣传政策、解疑释惑，倾听民声、了解民意，化解矛盾、为民办事。通过变基层干部坐班为下沉服务，打通了联系服务群众“最后一公里”，了解掌握社情民意更详细，化解各类矛盾纠纷更及时，为民办事服务更主动，党群干群关系更密切。

　　三、激发社会活力，提高基层民主自治能力

　　积极鼓励群众团体、行业协会、志愿者队伍、民间组织依托镇村社会治理服务平台，引导广大群众有序参与公共事务，反映诉求，协调关系，化解矛盾，调动群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的积极性，推进了基层民主自治。目前，村民理事会、青年志愿者联合会等各类农村社会组织，在村党支部的领导和党员干部的引导下，积极探索建立以村党组织为核心的新型村级民主治理机制，在美丽乡村建设、公益事业发展、构建和谐村居等方面发挥着重要作用。

　　四、夯实基层基础，推动农村改革发展

　　广大镇干部进村入户后，积极担负起农村改革发展的责任，引导带领群众强基础、兴产业、办实事，基层党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，有力推动了美丽乡村建设和农村综合改革。

　　五、创新考评机制，服务效果由群众评判

　　制定以群众评议为重点的《关于对镇基层干部服务群众的考评办法》，采取群众评、干部评、领导评的方式，对干部服务群众情况进行考评奖惩。其中，群众评议占80%，服务好不好由群众说了算。