云南屏边：“连环三式”着力构建服务群众工作体系

　　在教育实践活动中，屏边县为切实解决干部联系服务群众最后一公里问题，采取“健全服务网格、完善服务机制，畅通服务渠道”三项举措，着力构建服务群众工作体系。

　　健全服务网格，搭建服务平台。一是建立以群众工作局为龙头，以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以民情联络员为前哨的“四级”为民服务机构，变被动服务为主动服务。二是搭建“部门挂点包村联户”、“干部分区驻村联户”、“代表党员分类联户”、“建两卡一台帐联户”四级网络平台。三是建立健全各级便民服务网点工作制度，实行服务项目、办事程序、收费标准、办理时限和服务人员基本信息以及举报投诉电话“六项公开”，全面推行“一厅式办公、一条龙服务、一站式办结”的全程代理服务模式。截止目前，全县先后投入资金270余万元，建立各级便民服务站点80个，实现村（社区）全覆盖，1243多名各级党员干部分别担任民事代办员，累计代理服务事项310件，提供政策服务、信息咨询、心理疏导800余人次，形成了惠农政策直接落实、利益诉求及时受理、各种事项跟踪办理的全天候便民服务工作机制。

　　完善服务机制，无缝对接群众。一是完善“县级领导包难村、经济部门包穷村、政法部门包治安重点村、技术部门包产业特色村”工作机制，深入开展“百名领导进村入户助农促发展、千名党员干部入苗乡结对联建”活动，将服务领域和触角向上拓展、向下延伸。二是完善形成了“三定三包”为民办事机制。即：各级各部门责任区内的民情况事项按照“定责任领导、定责任单位、定办结时限，包协调、包跟踪、包回访”方式，及时掌握民生民心、帮助群众解决实际困难和问题。三是推行“五挂五联”新模式，即：党代表重点联系5名党员、10户群众；人大代表重点联系致富带头人、困难群众、低保户和五保户，妇女代表重点联系致富女能人、双学双比带头人、困难女群众，团员代表重点联系青年致富带头人、青年标兵、青年养殖种植户及困难团员青年户，村民代表重点联系区域内的5至15户群众。目前全县1758名党员干部与5106户群众结成对子，为其解决发展、就医、就业、上学等实际问题671个；记录群众最关心、最直接、最现实利益诉求712件，解决476件。共记录民情日记1171篇，发放民情联系卡5106份，化解各类矛盾纠纷1749件。

　　畅通服务渠道，回应民生关切。一是坚持把倾听民声作为优化决策执行的重要依据，建立健全了县、乡、村三级信访网，确定了103名信访举报接待员；设置了88个举报箱，开通了8部移动举报电话；全面实行领导干部信息全公开，各级包联干部全面开通QQ微博，听取群众诉求，促成干群良性互动。二是创新管理机制，充分依托全县“社情民意调查中心”的数字计算机辅助电话调查系统，录入全县所有干部群众的移动和固定电话，适时了解并定期通报社情动态和干部入户情况。三是着眼民生改善，全县围绕农村基础设施建设、农村产业发展以及基层组织建设等方面，年初开展了服务群众工作情况大调查，收集群众最关心、最直接、最迫切的现实利益问题，梳理后公开承诺为群众办实事难事100件，截至目前，已办结71件。