广西靖西县武平镇排林屯设理事会“民主决策” 群众从“围观”变“参与”

　　“过去一到晚上，两眼一抹黑，很是不便；装了路灯后，大家都喜欢走家串户了。”初秋时节，来到靖西县武平镇排林屯采访，屯里一排整齐的路灯让记者眼前一亮。

　　“屯里修路灯这事，是由乡亲们自己投票定的。”村民关振兴说。召集大家投票的，就是屯里的屯务理事会。

　　原来，从去年开始，排林屯成立由7名村民代表组成的屯务理事会，代表均由村民推选产生。平时，理事会收集大家的意见建议，确定屯里待办重大事项，最后召集村民投票“民主决策”，并组织实施。

　　“以前，村屯的大事往往由乡镇干部、村干部和村民组长等少数人决策，大多数村民只限于‘知情’和‘围观’，缺少直接参与。”武平镇义兴村支书黄朔告诉记者，这样一来，决策的民主性大打折扣不说，甚至有时候，决定了的事项村民不服气、不买账，实施效果往往事倍功半。

　　“现在大事小事都由我们说了算，自己选定的事情，干起来浑身有劲，心里也乐意。”排林屯村民黄大勇感慨道。如今，只要理事会一召集，各家各户都是高“出勤率”，“这在以前没法想象。”

　　“你看村头的这条田埂路，一下雨，路上的泥有一寸深，车辆进不去，肥料运不了，田里的稻子和烟叶收获后全靠人扛肩挑。”黄大勇告诉记者，为解决这一问题，今年中元节期间，返乡过节的多名务工青年向屯务理事会提议对田埂路进行硬化，理事会商议后把它列入了排林屯今年议事的“重大项目”。

　　前不久，理事会召集全屯52户的村民，举行一次民主投票。“每户出一名代表，用玉米粒做选票，一粒一票，决定是否要修建田埂路，结果赞成票超过半数，结合‘一事一议’财政奖补政策，全屯村民投工投劳，这个月底就要动工啦！”黄大勇高兴地说。

　　目前，义兴村所有村屯均成立了屯务理事会。在理事会的“运作”下，一大批建设项目陆续“上马”：足荣屯群众选出了完善文化基础设施建设项目，准备自筹资金翻修戏台，重新组建屯文艺队；陇立屯群众选出了新修水渠、屯级道路硬化等实施项目，完善屯里基础设施建设……

　　“不论大事还是小事，都由群众民主投票决定，便于找准各村屯发展的重点和路子，也极大调动了群众参与村级事务的积极性。”武平镇党委书记林良臣介绍说，现在屯务理事会的民主决策制度在全镇各村屯都建立了起来，镇里还帮助制定了《屯务理事会选举办法》和《屯务理事会章程》进行规范。今年以来，通过屯务理事会，武平镇各村屯共投票选出重点实施的项目和实事共40多个（件）。

　　“这种‘参与式’的民主决策方式，真正把屯里事务决定权交给农民，充分体现了他们的意愿，让群众真正‘当家做主’。”靖西县委组织部部长李永谋说，结合党的群众路线教育实践活动的整改工作，靖西准备在全县各乡镇村屯推广建立屯务理事会制度，以此解决基层存在的“优亲厚友”“软弱涣散”等问题。